Danıştay 13. Daire Başkanlığı 2021/367 E. , 2021/1111 K.
"İçtihat Metni"
T.C.
D A N I Ş T A Y
ONÜÇÜNCÜ DAİRE
Esas No:2021/367
Karar No:2021/1111
TEMYİZ EDEN (DAVALI) : Kamu İhale Kurumu
VEKİLİ : Av. …
KARŞI TARAF (DAVACILAR) : 1- ... Yapı İnşaat Gıda Taahhüt Sanayi ve Ticaret Ltd. Şti.
2- ...Dayanıklı Tüketim Malları Gıda İnşaat Turizm ve Ticaret Ltd. Şti.
VEKİLİ : Av. …
İSTEMİN KONUSU : .... İdare Mahkemesi'nin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Davacı şirketlerin oluşturduğu iş ortaklığının Hakkari İl Özel İdaresinin ... ihale kayıt numaralı "Hakkari İl Jandarma Komutanlığına Bağlı 72 Daireli Lojman ile Komutan Konutu ve Çevre Düzenlemesi Yapım İşi" ihalesine yönelik olarak yaptıkları itirazen şikayet başvurusu neticesinde tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılmasına ilişkin 07/10/2020 tarih ve 2020/UY.II-1637 sayılı Kurul kararının iptali istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: .... İdare Mahkemesi'nce verilen kararda; ihale mevzuatında ortakların tamamının T.C. kimlik numarasının teklif kapsamında sunulması zorunluluğu bulunmadığı, teklifin esasını değiştirecek nitelikte olmayan bu bilgi eksikliğinin idare tarafından tamamlatılabileceği, şirket ortaklarından birinin T.C. kimlik numarasının ihaleye sunulan belgelerde yer almadığı gerekçesiyle davacı şirketlerin oluşturduğu iş ortaklığının teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasına ilişkin dava konusu işlemde hukuka uygunluk bulunmadığı sonucuna ulaşılmıştır.
Belirtilen gerekçelerle hukuka aykırı bulunan dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davalı idare tarafından, kamu ihale mevzuatında isteklilerin yeterliliğinin belirlenmesi için gerekli bilgi ve belgelerin sayıldığı, bu çerçevede tüzel kişi isteklilerin ihaleye katılabilmeleri için ilgisine göre tüzel kişi ortakları, üyeleri ve kurucuları ile yönetimindeki görevlileri belirten son durumu gösterir Ticaret Sicil Gazetesi veya bu hususları gösteren belgeler ile tüzel kişiliğin noter tasdikli imza sirkülerini e-teklifleri kapsamında beyan etmeleri gerektiği, Kamu İhale Tebliği açıklaması uyarınca tüzel kişi ortaklarının ilgisine göre ad, soyad/ticaret unvanı, T.C. kimlik numarası/vergi kimlik numarası ile ortaklık oranlarının istenilen bilgilerden olduğu, şirketin ortaklarından ...'in T.C. kimlik numarası bilgisinin yer almadığı gerekçesiyle tesis edilen dava konusu işlemin hukuka uygun olduğu ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Davacılar tarafından, teklifin esasını değiştirmeyecek nitelikte bir bilgi eksikliği bulunması hâlinde bu bilgi eksikliğinin tamamlatılmasının mümkün olduğu, T.C kimlik numarası bilgisinin de 4734 sayılı Kanun'un 37. maddesinin ikinci fıkrası uyarınca sonradan tamamlatılabileceği, emsal Danıştay kararının da bu yönde olduğu belirtilerek istemin reddi gerektiği savunulmuştur.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ ...'İN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Onüçüncü Dairesi'nce, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra, dosya tekemmül ettiğinden yürütmenin durdurulması istemi hakkında ayrıca bir karar verilmeksizin gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME :
İdare ve vergi mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle;
1. Davalının temyiz isteminin reddine,
2. Dava konusu işlemin yukarıda özetlenen gerekçeyle iptali yolundaki .... İdare Mahkemesi'nin ... tarih ve E:..., K:... sayılı temyize konu kararında, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde sayılan bozma nedenlerinden hiçbirisi bulunmadığından anılan Mahkeme kararının ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,
4. Posta giderleri avansından artan tutarın davalıya iadesine,
5. Kullanılmayan …-TL yürütmeyi durdurma harcının istemi hâlinde davalı idareye iadesine,
6. Dosyanın anılan Mahkeme'ye gönderilmesine,
7. 2577 sayılı Kanun'un 20/A maddesinin ikinci fıkrasının (i) bendi uyarınca kesin olarak (karar düzeltme yolu kapalı olmak üzere), 30/03/2021 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.