Danıştay 12. Daire Başkanlığı 2021/3718 E. , 2021/4601 K.
"İçtihat Metni"
T.C.
D A N I Ş T A Y
ONİKİNCİ DAİRE
Esas No : 2021/3718
Karar No : 2021/4601
TEMYİZ EDEN (DAVACI) : ...
KARŞI TARAF (DAVALI) : ...Bakanlığı
VEKİLİ : Hukuk Müşaviri ...
İSTEMİN KONUSU : ...Bölge İdare Mahkemesi .... İdari Dava Dairesinin ...tarih ve E:..., K:...sayılı kararı ile ...tarih ve E:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Tokat ilinde öğretmen olarak görev yapan davacının, Bakanlıklararası Ortak Kültür Komisyonu'nun kararı ile Türkiye Cumhuriyeti Paris Büyükelçiliği nezdinde Türkçe ve Türk Kültürü Dersleri öğretmeni olarak görevlendirildiği dönemde, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nun 125/B-(a) maddesi uyarınca kınama cezası ile cezalandırılması gerekirken bir alt ceza olarak 125/A-(a) maddesi uyarınca uyarma cezası verilmesine ilişkin ...tarih ve ...sayılı Paris Büyükelçiliği Eğitim Müşavirliği işleminin iptali ile bu işlem nedeniyle uğranıldığı ileri sürülen zararlara karşılık 5.000,00 TL manevi tazminatın davalı idarece ödenmesine karar verilmesi istenilmiştir.
İdare Mahkemesi kararının özeti: ...İdare Mahkemesi'nin ...tarih ve E:..., K:...sayılı kararıyla; fiilin kapsamına girdiği disiplin suçu değiştirilmek suretiyle fiilin, Kanun'un 125. maddesinde karşılığı olan alt bentten farklı bir bent veya alt bent belirtilerek alt ceza uygulamasına gidilmesi, alt ceza uygulamasının amacı ile bağdaşmamakta olup, belirtilen nedenlerle davaya konu disiplin cezası işleminde hukuka uyarlık bulunmadığı; davacının tazminat istemine gelince; olayda dava konusu işlem sebebiyle davacının tazmini gereken manevi bir zarara uğramasının söz konusu olmadığı anlaşıldığından tazminat isteminin reddine kadar verilmesi gerektiği gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline, tazminat isteminin ise reddine karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: ...Bölge İdare Mahkemesi .... İdari Dava Dairesinin ...tarih ve E:..., K:...sayılı kararıyla; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının hukuka ve usule uygun olduğu ve taraflar tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını gerektirecek nitelikte görülmediği gerekçesiyle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca istinaf başvurularının reddine karar verildiği; bu kararın temyizi üzerine de ...Bölge İdare Mahkemesi .... İdare Dava Dairesinin ...tarih ve E:...sayılı kararıyla, davaya konu uyuşmazlığın Bölge İdare Mahkemesince kesin olarak karara bağlandığı ve temyiz yolu öngörülen dava konuları arasında yer olmadığı, bu nedenle anılan temyiz başvurusunun aynı Kanunun 48/6. maddesi uyarınca incelenmesine imkan bulunmadığı gerekçesiyle, temyiz isteminin incelenmeksizin reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Uyuşmazlığın temyize tabi olduğu, temyizen Danıştay Başkanlığı'nın ilgili dairesi tarafından incelenmesi ve manevi tazminat isteminin kabul edilmesi gerektiği ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Savunma verilmemiştir.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ : ...
DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Onikinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen 15/01/2021 tarih ve E:2020/787 sayılı "Temyiz İsteminin İncelenmeksizin Reddine Dair Karar" usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
Öte yandan, temyiz dilekçesinde davacı tarafından, ...Bölge İdare Mahkemesi .... İdari Dava Dairesinin ...tarih ve E:..., K:...sayılı kararının da temyizen incelenerek bozulması istenilmiş ise de; bu kararın temyiz incelemesine tabi tutulması, temyiz isteminin incelenmeksizin reddi yolundaki 15/01/2021 tarih ve E:2020/787 sayılı kararın usul yönünden bozulması, diğer bir deyişle uyuşmazlığın temyize tabi olduğunun Dairemizce kabul edilmesi halinde mümkün olup, ...Bölge İdare Mahkemesi .... İdari Dava Dairesinin ...tarih ve E:...sayılı kararının Dairemizce hukuka uygun bulunması karşısında, davacının, anılan Dairece daha önce verilmiş olan 03/11/2020 tarih ve E:2020/787, K:2020/955 sayılı karara yönelik temyiz isteminin incelenmesine hukuken olanak bulunmamaktadır.
KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. Davacının temyiz isteminin reddine,
2. Temyize konu ...Bölge İdare Mahkemesi .... İdari Dava Dairesinin ...tarih ve E:...sayılı kararının yukarıda belirtilen açıklama ile ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,
4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de ...Bölge İdare Mahkemesi .... İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın ...İdare Mahkemesine gönderilmesine, 23/09/2021 tarihinde kesin olarak oybirliğiyle karar verildi.