Danıştay 5. Daire Başkanlığı 2021/3749 E. , 2022/6424 K.
"İçtihat Metni"
T.C.
D A N I Ş T A Y
BEŞİNCİ DAİRE
Esas No : 2021/3749
Karar No : 2022/6424
Temyiz Eden (Davacı) : …
Karşı Taraf (Davalı) : … Bakanlığı / ANKARA
Vekili : Av. …
İstemin Özeti : Davalı idare bünyesinde görev yapmakta iken 672 sayılı Kanun Hükmünde Kararname eki listede ismine yer verilmek suretiyle kamu görevinden çıkarılan davacı tarafından, göreve iade talebiyle OHAL İşlemleri İnceleme Komisyonuna yapılan başvurunun reddine ilişkin … tarih ve … sayılı işlemin iptaline karar verilmesi istemiyle açılan davanın reddi yolunda verilen ... İdare Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun reddine ilişkin … Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
Temyiz İsteminde Bulunan Davacının İddialarının Özeti: Hiçbir somut gerekçe sunulmadan, hakkında soruşturma yürütülmeden ve savunma hakkı tanınmadan kamu görevinden çıkarılmasına karar verildiği, adil yargılanma, eğitim ve mülkiyet haklarının ihlal edildiği, 672 sayılı Kanun Hükmünde Kararname'nin Anayasa'nın 121. ve TBMM İç Tüzüğü'nün 128. maddelerine göre 30 gün içerisinde TBMM Genel Kurulunda görüşülmediği, Bakanlar Kurulunun kaynağını Anayasa'dan almayan bir yetki kullanmak suretiyle işlem tesis ettiği, olağanüstü hal dönemi kanun hükmünde kararnamesi ile bireysel, kesin ve yürütülebilir işlem tesis edildiği, kamu görevinden çıkarma işleminin tesisi için Anayasa'da ve kanunlarda öngörülen usul ve esaslara uyulmadığı, Anayasa'ya aykırılık iddiasının Mahkemece değerlendirilmediği, silahların eşitliği ilkesine riayet edilmediği, dava konusu işlemin unsurları yönünden hukuka aykırı olduğu, kamu görevinden çıkarıldığı tarihe kadar hakkında verilmiş adli veya idari herhangi bir cezanın bulunmadığı, Bölge İdare Mahkemesi kararının bozulması gerektiği iddia edilmektedir. Öte yandan, 672 sayılı Kanun Hükmünde Kararname'nin Anayasa'ya aykırı olduğu iddia edilerek iptali için Anayasa Mahkemesine başvurulması talep edilmektedir.
Davalı İdarenin Savunmasının Özeti: Dava konusu işlemde mevzuata aykırılık bulunmadığı, davacının temyiz iddialarının 2577 sayılı Kanun'un 49. maddesinde sayılan sebeplerden hiçbirisine uymadığı belirtilerek temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmaktadır.
Danıştay Tetkik Hakimi : …
Düşüncesi : İdare Dava Dairesi kararının gerekçe eklenmek suretiyle onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Beşinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra, 6100 sayılı Hukuk Muhakemeleri Kanunu'nun 334. maddesi uyarınca adli yardım talebi Bölge İdare Mahkemesi kararıyla kabul edilmiş olan davacının, aynı Kanun'un 335. maddesinin 3. fıkrasında yer alan "adli yardım, hükmün kesinleşmesine kadar devam eder." düzenlemesi gereğince temyiz aşamasındaki adli yardım talebi hakkında karar verilmesine yer olmadığına karar verilerek ve davacının Anayasa'ya aykırılık iddiası ciddi görülmeyerek gereği görüşüldü:
Bölge idare mahkemesi idare dava daireleri tarafından verilen kararların temyiz yolu ile incelenerek bozulabilmeleri, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde belirtilen nedenlerden birinin varlığı halinde mümkün olup, davacı tarafından ileri sürülen hususlar bunlardan hiçbirisine uymamaktadır.
Bununla birlikte, davacı hakkında yürütülen ceza yargılaması neticesinde verilen ve Yargıtay ... Ceza Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararıyla onanmak suretiyle kesinleşen … Ağır Ceza Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararında yer alan; "... Sanığa ait … numaralı GSM hattına ait bylock tespit ve değerlendirme tutanağı içeriği incelendiğinde; sanığın ID numarasının ... olduğu, kullanıcı adının "..." olduğu şifresinin "…", adının "…" olduğu, mesaj kısmında "…'' olduğu, son online tarihinin 28/05/2015 olduğu, tespit edilen ilk log tarihinin 11/11/2014 olduğu, yazışma/mail durumunun aktif olduğu, gelen arama sayısının veri kısmında"6", giriş sayısının log kısmında "55", alınan mail sayısının log kısmında "48", giden arama sayısının veri kısmında "4", alınan mesaj sayısının log kısmında "146" veri kısmında ise ''1'', okunan mail sayısının log kısmında"33", gönderilen mesaj sayısının log kısmında "61" olduğu, ilgili ID numarasını ekleyen bylock kullanıcıları incelendiğinde, sanığın bylock gruplar listesinde isimleri bulunan ...'nin mahkememiz ... esas sayılı dava dosyasında FETÖ/PDY Ardahan İl Yapılanması dosyasında FETÖ/PDY üyesi olmaktan yargılamasının devam ettiği , yine ismi bulunan ...'nin mahkememiz … esas sayılı dava dosyasında FETÖ/PDY üyesi olmaktan yargılamasının devam ettiği, Id'nin katıldığı Gruplar ve Grupların Kişi Listesi incelendiğinde; listede isimleri bulunan ... hakkında mahkememizin ... esas sayılı dosyasında yargılamanın devam ettiği, ... hakkında mahkememizin ... esas sayılı dosyasında FETÖ/PDY üyesi olmaktan dolayı yargılandığı ve hakkında mahkumiyet kararı verildiği anlaşılmıştır. Id'ye bağlı yazışmalar kısmında … Id numaralı kullanıcıdan sanık ...'ya ait olan … numaralı Id'ye 23/04/2015 tarihinde ''…'' şeklinde mesaj gönderildiği anlaşılmıştır ..." tespitleri, bakılmakta olan dava dosyasında yer alan diğer tespitler ile birlikte değerlendirildiğinde, davacının FETÖ/PDY ile iltisak ve irtibatının bulunduğu sonucuna varılmıştır.
Açıklanan nedenlerle, … Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin yukarıda belirtilen kararı ve dayandığı gerekçe hukuk ve usule uygun olup, bozulmasını gerektirecek bir sebep bulunmadığından, temyiz isteminin reddi ile anılan kararın yukarıda belirtilen gerekçenin eklenmesi suretiyle ONANMASINA, temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, adli yardım talebinin daha önce kabul edilmiş olması nedeniyle temyiz aşamasında tahsil edilmeyen yargılama giderinin tahsili için Mahkemesince müzekkere yazılmasına, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de belirtilen İdare Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın kararı veren ilk derece Mahkemesine gönderilmesine, 10/10/2022 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.