Danıştay 12. Daire Başkanlığı 2021/3829 E. , 2021/1902 K.
"İçtihat Metni"
T.C.
D A N I Ş T A Y
ONİKİNCİ DAİRE
Esas No : 2021/3829
Karar No : 2021/1902
TEMYİZ EDEN (DAVALI) : … Bakanlığı
VEKİLİ : Av. …
KARŞI TARAF (DAVACI) : …
İSTEMİN ÖZETİ : ... İdare Mahkemesince verilen … tarih ve E:…, K:… sayılı kararın, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesi uyarınca temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava; Strateji Geliştirme Daire Başkanlığı … Bölgesi kadrosunda 1. sınıf emniyet müdürü olarak görev yapan davacının, 3201 sayılı Emniyet Teşkilatı Kanunu'nun geçici 27. maddesi uyarınca resen emekliye sevk edilmesine ilişkin … tarih ve … sayılı Emniyet Genel Müdürlüğü Yüksek Değerlendirme Kurulu kararının iptali ve bu işlem nedeniyle yoksun kaldığı parasal haklarının yasal faiziyle birlikte ödenmesine, özlük haklarının iadesine ve 04/04/2015 tarih ve 29316 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe giren 6638 sayılı Kanun'un (3201 sayılı Emniyet Teşkilat Kanunu'na geçici 27. maddeyi ekleyen) 32. maddesinin iptali için Anayasa Mahkemesine başvurulmasına karar verilmesi istemiyle açılmıştır.
…. İdare Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararıyla, dava konusu işlemin iptaline ve davacının hukuka aykırı bulunan işlem nedeniyle yoksun kaldığı parasal haklarının yasal faiziyle birlikte davacıya ödenmesine karar verilmiş; davalı idarenin temyiz başvurusu üzerine, Danıştay Beşinci Dairesinin 05/04/2017 tarih ve E:2016/7815, K:2017/10220 sayılı kararıyla, anılan karar bozulmuş; ancak, davacının karar düzeltme talebi üzerine, Danıştay Beşinci Dairesinin 08/07/2020 tarih ve E:2017/14546, K:2020/3396 sayılı kararıyla, karar düzeltme isteminin kabulü ile Danıştay Beşinci Dairesinin 05/04/2017 tarih ve E:2016/7815, K:2017/10220 sayılı kararı kaldırılarak, 2577 sayılı Kanun’un 49. maddesine uygun bulunan davalı idarenin temyiz isteminin kısmen kabulüne, kısmen reddine, …. İdare Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının; dava konusu işlemin iptaline ilişkin kısmının gerekçeli olarak ONANMASINA, davacının işlem nedeniyle yoksun kaldığı parasal haklarının yasal faiziyle birlikte davacıya ödenmesine karar verilmesine ilişkin kısmının ise BOZULMASINA karar verilmiştir.
… İdare Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararıyla, Danıştay Beşinci Dairesinin 08/07/2020 tarih ve E:2017/14546, K:2020/3396 sayılı bozma kararına uyularak davacının parasal ve özlük haklarının ödenmesi talebine yönelik olarak davanın reddine hükmedilmiştir.
Davalı idare tarafından, anılan kararın temyizen incelenerek bozulmasını istemektedir.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ: …
DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Onikinci Dairesince, Danıştay Başkanlık Kurulu'nun 18/12/2020 tarih ve 2020/62 sayılı "Danıştay Dava Daireleri Arasındaki İş Bölümü Kararı" üzerine Danıştay Beşinci Dairesince gönderilen dosyada, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 14. maddesi uyarınca ilk inceleme ile görevli Tetkik Hâkimi …'un açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra davalı idarenin yürütmenin durdurulması istemi hakkında ayrıca bir karar verilmeksizin işin gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME :
İdare mahkemeleri tarafından verilen kararların temyiz yolu ile incelenerek bozulabilmeleri, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde belirtilen nedenlerden birinin bulunması halinde mümkündür.
2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 49. maddesindeki düzenlemeden de anlaşılacağı üzere temyiz, yargı yerince verilen bir kararın hukuka aykırılığı halinde bozulması amacıyla yasa koyucu tarafından getirilmiş bir kanun yolu olup, İdare Mahkemesince lehine karar verilen tarafça bu yolun kullanılması düşünülemeyeceği gibi Mahkeme kararının, dava konusu işlemin daha önce karar düzeltme incelemesi sonucunda onanarak kesinleşmiş bulunan işlemin iptaline kısmının da temyizen incelenme olanağının bulunmadığı kuşkusuzdur.
Bakılan davada, Mahkeme kararının davalı idare aleyhine olan dava konusu işlemin iptaline hükmedilmesine ilişkin kısmının, Danıştay Beşinci Dairesi'nce temyizen onanarak kanun yolunun tüketildiği anlaşılmakta olup, karar düzeltme aşamasında onanarak kesinleşen bu kısım yönünden davalı idare tarafından temyizen bozulması isteminde bulunulduğu anlaşılmaktadır.
Bu durumda, temyiz ve karar düzeltme aşamalarından geçmek suretiyle kesinleşen dava konusu işlemin iptaline ilişkin kısmı yönünden, İdare Mahkemesi kararının kesinleştiği açık olduğundan, kesinleşen kısım hakkında temyiz isteminde bulunulması ve dosyanın esasının incelenmesi hukuken mümkün bulunmamaktadır.
KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle;
1. Davalı idarenin temyiz isteminin reddine,
2. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,
3. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu kararın taraflara tebliğini ve dosyanın … İdare Mahkemesine gönderilmesine, 15/04/2021 tarihinde kesin olarak oybirliğiyle karar verildi.