Danıştay 13. Daire Başkanlığı 2021/3989 E. , 2022/1429 K.
"İçtihat Metni"
T.C.
D A N I Ş T A Y
ONÜÇÜNCÜ DAİRE
Esas No:2021/3989
Karar No:2022/1429
TEMYİZ EDEN (DAVACILAR) : 1- … 2- …
3- … 4- … 5- … 6- …
7- …
VEKİLİ : Av. …
KARŞI TARAF (DAVALI) : … Bakanlığı
VEKİLİ : Av. …
İSTEMİN KONUSU : … İdare Mahkemesi'nin … tarih ve E:… , K:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: İzmir ili, Menderes ilçesi, … Mahallesi, … ada, … parsel sayılı taşınmazın da dahil olduğu mülkiyeti Hazine'ye ait 7 adet taşınmazın 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu'nun 45. maddesi uyarınca kiraya verilmesine ilişkin 30/03/2021 tarihinde gerçekleştirilecek ihale kapsamından anılan taşınmazın çıkarılmasına yönelik yapılan başvurunun idare tarafından cevap verilmemek suretiyle zımnen reddine ilişkin işlemin iptali istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: … İdare Mahkemesi'nce verilen kararda; davalı idarenin İzmir ili, Menderes ilçesi, … Mahallesi, … ada, … parsel sayılı taşınmazın 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu'nun 45. maddesi uyarınca kiraya verilmesine yönelik 30/03/2021 tarihinde gerçekleştirileceği ilân edilen ihaleye çıkma kararına karşı yapılan itirazın zımnen reddine ilişkin işlemin iptali istemine ilişkin uyuşmazlığın ihale sürecine ilişkin bir işlemden kaynaklandığından ivedi yargılama usulü kapsamında yer aldığı,
Bu durumda, davacılar tarafından, İzmir ili, Menderes ilçesi, … Mahallesi, … ada, … parsel sayılı taşınmazın 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu'nun 45.maddesi uyarınca kiraya verilmesine ilişkin 30/03/2021 tarihinde gerçekleştirileceği ilan edilen ihaleye çıkma kararının iptali istemiyle ilan tarihinden itibaren 2577 Kanunun 20/A maddesi gereğince 30 gün içerisinde dava açılması gerektiği, bir an için davacıların söz konusu ihaleye çıkma kararını idareye başvuruda bulundukları tarih olan 29/03/2021 tarihinde öğrendikleri kabul edilse dahi, bu tarihten itibaren 30 gün içerisinde en son 28/04/2021 tarihinde dava açmaları gerekirken dava açma süresini ihya etmeyecek şekilde 29/03/2021 tarihinde idareye yapılan başvurunun zımnen reddi üzerine dava açma süresi sona erdikten sonra 12/07/2021 tarihinde açılan davanın esasını inceleme olanağı bulunmadığı sonucuna varılmıştır.
Belirtilen gerekçelerle davanın süre aşımı nedeniyle reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davacı tarafından, dava konusu işlemin ne Devlet İhale Kanunu ne de Kamu İhale Kanunu kapsamındaki ihale işlemlerinden olmadığı, genel yargılama usulüne tâbi olduğu, davanın genel dava açma süresi içinde açıldığı ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Davalı idare tarafından, dava konusu ihale yapılmadan önce usulüne uygun şekilde ilan yapıldığı, ihalenin mevzuata uygun şekilde yapıldığı, davanın yasal süresi içinde açılmadığı savunulmaktadır.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ … 'IN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Onüçüncü Dairesi'nce, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME :
İdare ve vergi mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle;
1. Davacıların temyiz istemlerinin reddine,
2. Davanın süre aşımı nedeniyle reddi yolundaki … İdare Mahkemesi'nin … tarih ve E:… , K:… sayılı temyize konu kararında, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde sayılan bozma nedenlerinden hiçbirisi bulunmadığından anılan Mahkeme kararının ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunanlar üzerinde bırakılmasına,
4. Posta giderleri avansından artan tutarın davacılara iadesine,
5. Dosyanın anılan Mahkeme'ye gönderilmesine,
6. 2577 sayılı Kanun'un 20/A maddesinin ikinci fıkrasının (i) bendi uyarınca kesin olarak (karar düzeltme yolu kapalı olmak üzere), 05/04/2022 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.