T.C.
D A N I Ş T A Y
İKİNCİ DAİRE
Esas No : 2021/4009
Karar No : 2023/1301
TEMYİZ EDEN (DAVALI) : ... Belediye Başkanlığı
VEKİLİ : Av. ...
KARŞI TARAF (DAVACI) : ... A. Ş.
VEKİLİ : Av. ...
İSTEMİN KONUSU : ... İdare Mahkemesince verilen ... günlü, E:..., K:... sayılı kararın, dilekçede yazılı nedenlerle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesi uyarınca temyizen incelenerek bozulması isteminden ibarettir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava Konusu İstem : Dava; davacı şirkete ait İzmir İli, Bornova İlçesi, ... Sokak, No:... adresindeki işyerinin market faaliyet konulu işyeri açma ve çalışma ruhsatının iptaline ilişkin ... günlü, ... sayılı ... Belediye Başkanlığı işleminin iptali istemiyle açılmıştır.
İlk Derece Mahkemesi Kararının Özeti : ... İdare Mahkemesinin temyize konu kararıyla; Bornova İlçe Müftülüğüne bağlı ... sokak, No:... adresinde bulunan ... Camii'nin altında yer alan taşınmazın 18/09/2014 tarihli kira sözleşmesiyle ... Müftülüğü tarafından davacı şirkete 3 yıllığına kiralandığı, davacı şirketin başvurusu üzerine ... tarih ve ... sayılı işyeri açma ve çalışma ruhsatının verildiği, davalı idarece 30/10/2014 tarihinde yapılan denetimde kiralanan yerin müştemilat olduğu belirtilerek müştemilatın maksadı dışında kullanılamayacağından bahisle ... tarih ve ... sayılı işlemle işyeri açma ve çalışma ruhsatının iptali edildiği, dava konusu ruhsat iptaline ilişkin işyerinin ... Camii'nin altında olması ve Planlı Alanlar Tip İmar Yönetmeliği hükümlerinde belirtilen anlamda müştemilat olmaması ve 633 sayılı Diyanet İşleri Başkanlığı Kuruluş ve Görevleri Hakkında Kanuna 12/07/2013 tarih ve 6495 sayılı Kanun'un 5. Maddesiyle eklenen Ek-4. maddesi uyarınca, caminin eklentisi ya da bütünleyici parçasında bulunan yerin kiraya verilmesinde hukuki bir engel bulunmaması karşısında, davacı şirket tarafından kiralanan yerin müştemilat kabul edilmek suretiyle işyeri açma ve çalışma ruhsatının iptaline ilişkin dava konusu işlemde hukuka uyarlık görülmediği gerekçesiyle dava konusu işlem iptal edilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davalı idare tarafından; Planlı Alanlar Tip İmar Yönetmeliğinde müştemilatların amacı dışında kullanılamayacağının düzenlendiği, işyeri açma ve çalışma ruhsatı verilirken imara ilişkin düzenlemelere aykırı davranılamayacağı ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN CEVABI : Temyiz isteminin reddi gerektiği yolundadır.
DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ : ...
DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay İkinci Dairesince, Danıştay (Kapatılan) Onyedinci Dairesi tarafından, Danıştay Başkanlık Kurulu'nun 01/08/2016 günlü, K:2016/32 sayılı kararının "Ortak Hükümler" kısmının 1. fıkrası uyarınca, ayrıca bir gönderme kararı verilmeksizin Danıştay Onuncu Dairesine gönderilen, daha sonra anılan Daire tarafından, Danıştay Başkanlık Kurulunun 18/12/2020 günlü, K:2020/62 sayılı kararının "Ortak Hükümler" kısmının 6. fıkrası uyarınca, ayrıca bir gönderme kararı verilmeksizin Dairemize iletilen dosyada, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME :
İdare ve vergi mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı halinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. DAVALI İDARENİN TEMYİZ İSTEMİNİN REDDİNE,
2. ... İdare Mahkemesince verilen .... günlü, E:..., K:... sayılı kararın ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan davalı idare üzerinde bırakılmasına,
4. Dosyanın Mahkemesine gönderilmesine,
5. 2577 sayılı Kanun'un (Geçici 8. maddesi uyarınca uygulanmasına devam edilen) 54. maddesinin 1. fıkrası uyarınca bu kararın tebliğ tarihini izleyen günden itibaren (15) onbeş gün içinde Danıştay'da karar düzeltme yolu açık olmak üzere, 16/03/2023 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.