T.C.
D A N I Ş T A Y
ONÜÇÜNCÜ DAİRE
Esas No:2021/4203
Karar No:2023/3639
TEMYİZ EDEN (DAVACI) : … Sendikası
VEKİLİ : Av. …
KARŞI TARAF (DAVALILAR): 1- … (…) İşletmesi
Genel Müdürlüğü
VEKİLLERİ : Av. …
Av. …
2- … Genel Müdürlüğü …Teknik Mühendislik ve Müşavirlik A.Ş.
Genel Müdürlüğü
VEKİLİ : Av. …
İSTEMİN KONUSU : … İdare Mahkemesi'nin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Türkiye Cumhuriyeti Devlet Demiryolları İşletmesi Genel Müdürlüğü ile … Teknik Mühendislik ve Müşavirlik A.Ş. arasında yapılan … tarih ve … sayılı protokolün iptali istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: … İdare Mahkemesi'nce verilen kararda; "TCDD 3. Bölge Müdürlüğü hatları bakım, onarım, ölçüm ve test sonuçlarının 12 ay süreyle yapılması" işine ilişkin olarak 12.358.586,06-TL bedelle Türkiye Cumhuriyeti Devlet Demiryolları İşletmesi Genel Müdürlüğü ile … Teknik Mühendislik ve Müşavirlik A.Ş. arasında dava konusu protokolün imzalandığı, iktisadi devlet teşekkülü niteliğinde olan TCDD Genel Müdürlüğü'nün, demiryolu bakım ve onarım işlerinde hizmet alımını kapsayan demiryolu altyapı işletmeciliğinin 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu'nun 3/g maddesi uyarınca istisna kapsamında olduğu, ana statüsünde demiryolu altyapı işletmeciliği yapmak için tasarrufunda olan demiryolu altyapısının bakım ve onarımını yapma/yaptırma görevi bulunan TCDD Genel Müdürlüğü'nün bu hizmet alımını Kamu İhale Kanunu'na tabi olmaksızın iştiraki olan … Teknik Mühendislik ve Müşavirlik A.Ş. ile protokol yapmak suretiyle gerçekleştirmesinde hukuka aykırılık bulunmadığı sonucuna varılmıştır.
Belirtilen gerekçelerle dava konusu işlem hukuka uygun bulunarak davanın reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davacı tarafından, idarenin hizmet alımlarında kamu ihale mevzuatını uygulamakla yükümlü olduğu, hizmet ve mal alımını doğrudan temin edemeyeceği ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Davalı …İşletmesi Genel müdürlüğü tarafından, dava konusu işlemin hukuka uygun olduğu belirtilerek istemin reddi gerektiği savunulmuştur.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ …'NİN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Onüçüncü Dairesi'nce, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME :
İdare ve vergi mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle;
1. Davacının temyiz isteminin reddine,
2. Davanın yukarıda özetlenen gerekçeyle reddi yolundaki … İdare Mahkemesi'nin … tarih ve E:…, K:… sayılı temyize konu kararında, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde sayılan bozma nedenlerinden hiçbirisi bulunmadığından anılan Mahkeme kararının ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,
4. Posta giderleri avansından artan tutarın davacıya iadesine,
5. Dosyanın anılan Mahkeme'ye gönderilmesine,
6. 2577 sayılı Kanun'un 20/A maddesinin ikinci fıkrasının (i) bendi uyarınca kesin olarak (karar düzeltme yolu kapalı olmak üzere), 20/09/2023 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.