Danıştay 12. Daire Başkanlığı 2021/439 E. , 2021/330 K.
"İçtihat Metni"
T.C.
D A N I Ş T A Y
ONİKİNCİ DAİRE
Esas No : 2021/439
Karar No : 2021/330
TEMYİZ EDEN (DAVALI) : … Başkanlığı / …
VEKİLİ : I. Hukuk Müşaviri …
KARŞI TARAF (DAVACI) : …
VEKİLİ : Av. …
İSTEMİN KONUSU : … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Manisa İli, … İlçesi … Kuran Kursu öğreticisi olarak görev yapan davacının, Diyanet İşleri Başkanlığı Atama ve Yer Değiştirme Yönetmeliği'nin 5. maddesinin birinci fıkrasının (b) bendinde yer alan ortak nitelik şartını kaybettiğinden bahisle 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nun 98/b maddesi uyarınca görevine son verilmesine ilişkin … tarih ve … sayılı Diyanet İşleri Bakanlığı işleminin iptaline karar verilmesi istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: … İdare Mahkemesince verilen … tarih ve E:…, K:… sayılı kararda; yapılan inceleme neticesinde davacının belletmen S.E. ile başbaşa biraraya gelerek cinsel birliktelik yaşadığı yönündeki iddiaların sübut bulduğu belirtilmekte ise de, soruşturma kapsamında alınan ifadelerin incelenmesinden davacı ile S.E. arasında bir ilişki olduğu iddiasının tamamen duyumlardan, S.E.'nin başkalarına bu yönde yaptığı iddia edilen anlatımlardan ve söz konusu iddiaları anlattığı ileri sürülen kişilerin bu soruşturma kapsamında alınan ifadelerindeki aktarımlardan kaynaklandığı, dolayısıyla davacının üzerine atılı fiili işlediği hususu her türlü şüpheden uzak, somut ve kesin delillerle ortaya konulmadan Yönetmelik'te belirtilen ortak nitelik şartını kaybettiğinden bahisle 657 sayılı Kanun'un 98/b maddesi uyarınca Diyanet İşleri Başkanlığı'ndaki görevine son verilmesine ilişkin işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının hukuka ve usule uygun olduğu ve davalı tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını gerektirecek nitelikte görülmediği gerekçesiyle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davalı idare tarafından; davacı hakkında yapılan soruşturma sonucunda düzenlenen soruşturma raporunda, davacının 2016 yılında eşinden boşandıktan sonra Erkek Kur'an Kursu'nda hafızlık yapan oğlunu ziyarete gittiğinde, belletmen S.E. ile aralarında duygusal bir yakınlaşma başladığı, daha sonra bu kişi ile cinsel birliktelik yaşadıkları ve gayri ahlaki bir davranış sergilediklerinin tespit edildiği; davacının işlediği tespit edilen bu fiili nedeniyle halen yürüttüğü görevine atanma şartlarından birisi olan ortak bir nitelik şartını görevde iken kaybettiği anlaşıldığından, idari yönden 657 sayılı Kanun'un 98/b maddesi hükmüne istinaden davacının Diyanet İşleri Başkanlığı'ndaki görevine son verilmesine karar verildiği, islam dininin inanç, itikat, ibadet ve ahlak esasları ile ilgili işleri kanunen yürütmekle görevli bir kamu görevlisinin tutum ve davranışları ile yürüttüğü bu hizmete tamamen aykırı bir yaşayış içinde olmasının kamu hizmetinin gerekleri açısından ne kadar mahsurlu olacağının ortada olduğu; dava konusu işlemin hizmet gereklerine ve kamu yararına matuf ve hukuka uygun olduğu belirtilerek Bölge İdare Mahkemesi kararının bozulmasına karar verilmesi gerektiği ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Savunma verilmemiştir.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ : …
DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Onikinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra, dosyanın tekemmül ettiği anlaşıldığından yürütmenin durdurulması istemi hakkında ayrıca bir karar verilmeksizin işin gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle;
1. Davalı idarenin temyiz isteminin reddine,
2. Dava konusu işlemin yukarıda özetlenen gerekçeyle iptaline ilişkin İdare Mahkemesi kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun reddi yolundaki temyize konu … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin … tarihli ve E:…, K:… sayılı kararının ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,
4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın … İdare Mahkemesine gönderilmesine, 02/02/2021 tarihinde kesin olarak oyçokluğuyla karar verildi.
(X) KARŞI OY:
Dava; Manisa İli, … İlçesi … Camii Kuran Kursu öğreticisi olarak görev yapan davacının, Diyanet İşleri Başkanlığı Atama ve Yer Değiştirme Yönetmeliği'nin 5. maddesinin birinci fıkrasının (b) bendinde yer alan ortak nitelik şartını kaybettiğinden bahisle 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nun 98/b maddesi uyarınca görevine son verilmesine ilişkin … tarih ve … sayılı Diyanet İşleri Bakanlığı işleminin iptaline karar verilmesi istemiyle açılmıştır.
Dava dosyasının incelenmesinden; Manisa ili, … ilçesi, … Camii Kuran Kursu öğreticisi olarak görev yapan davacının, ... ili, ... İlçe Müftüsü Y.E. ve Şube Müdürü A.Ş. tarafından tutulan 23/01/2018 tarihli tutanağa istinaden, 2016 yılında eşinden boşandıktan sonra, ... Erkek Kuran Kursunda hafızlık yapan oğlunu ziyarete gittiğinde belletmen S.E. ile aralarında duygusal anlamda bir yakınlaşma başladığı, daha sonra davacının evinde mezkur belletmenle baş başa bir araya gelerek cinsel birliktelik yaşadığı ve gayri ahlaki bir davranış sergilediği iddiaları ile başlatılan disiplin soruşturması sonucunda düzenlenen raporda; şiddet mağduru olarak eşinden boşanan Kuran Kursu öğreticisi davacının 2016 yılında ... Erkek Kuran Kursunda hafızlık yapan oğlunu ziyarete gittiğinde belletmen S.E. ile aralarında duygusal anlamda bir yakınlaşma başladığı, halka açık bir yerde birlikte kahvaltı yapmalarının yanı sıra şüphelinin evinde baş başa bir araya gelerek aralarındaki ilişkinin mahiyeti konusunda elde edilen bilgi ve belgeler göz önüne alındığında aynı evde birlikte duygusal yakınlaşma sergileyerek cinsel anlamda da birlikte olduklarının muhbir ve tanık ifadeleri ile sabit olduğu, her ne kadar S.E. verdiği ifadesinde cinsel anlamda birliktelik yaşamadığını belirtse de şifahi olarak ifade alımından sonra davacı ile cinsel olarak da birlikte olduğunu belirttiği, bu nedenle belletmen ile davacı arasında davacının evinde yaşanan olayların sadece bir görüşmeden öte gitmediği, cinsel anlamda da birliktelik yaşandığı kanaati hasıl olduğu, zira bunun dışında olay ilk öğrenildiğinde ... Eğitim Vakfı Personel Müdürü H.F.C. ve kurs yöneticisi M.A.'ya kurstan atılacağını bile bile davacı ile cinsel ilişkiye girdiğini ifade ettiği, davacının müftü ve şube müdürü ile görüşmesinde belletmenle ilişkisi olduğunu ve bundan dolayı utanç duyduğunu, pişman olarak tövbe ettiğini belirttiği göz önüne alındığında evlilik görüşmesi yapan bir kadının bundan pişmanlık duyup tövbe etmesi, yine bekar bir erkeğin de bundan utanmasının normal karşılanmadığı, netice olarak davacının Diyanet İşleri Başkanlığı çalışanı olarak belletmen S.E. ile aralarında gayri ahlaki tutum ve davranışlar sergilediği iddiasının doğru olduğu, davacının din görevlisi olmak için gereken ortak nitelik şartını kaybettiğinden bahisle 657 sayılı Kanun'un 98/b maddesi gereğince görevine son verilmesinin teklif edilmesi üzerine, söz konusu bu teklifin Diyanet İşleri Başkanlığı Atama ve Yer Değiştirme Kurulunun … tarih ve … sayılı kararı ile kabul edildiği, Başkanlık makamının … tarih ve … sayılı onayı ile de davacının görevine son verilmesi üzerine bakılan davanın açıldığı anlaşılmaktadır.
Davacının eylemi nedeniyle yapılan soruşturma sonucunda hazırlanan soruşturma raporu ve ekleri incelendiğinde, davacıya isnat edilen eylemin sübuta erdiği anlaşıldığından, dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı sonucuna varılmıştır.
Bu durumda, dava konusu işlemin iptali yolunda verilen İdare Mahkemesi kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun reddi yolundaki Bölge İdare Mahkemesi kararının bozulmasına karar verilmesi gerektiği görüşüyle Daire kararına katılmıyorum.