Danıştay 5. Daire Başkanlığı 2021/4406 E. , 2022/2083 K.
"İçtihat Metni"
T.C.
D A N I Ş T A Y
BEŞİNCİ DAİRE
Esas No : 2021/4406
Karar No : 2022/2083
Temyiz İsteminde Bulunan (Davacı): …
Vekili : Av. …
Karşı Taraf (Davalı) : … Bakanlığı / ANKARA
Vekili : Av. …
İstemin Özeti : Davalı idare bünyesinde görev yapmakta iken, 672 Sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin eki listede ismine yer verilmek suretiyle kamu görevinden çıkarılan davacı tarafından, göreve iade talebiyle OHAL İşlemleri İnceleme Komisyonuna yaptığı başvurunun reddine ilişkin … tarih ve … sayılı işlemin iptaline karar verilmesi istemiyle açılan davanın reddi yolunda verilen …. İdare Mahkemesinin … tarih ve E:…,K:… sayılı kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun reddine ilişkin … Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
Temyiz İsteminde Bulunan Davacının İddialarının Özeti: FETÖ/PDY terör örgütü ile irtibatının söz konusu olmadığı, savunmasının alınmadığı ve savunma hakkının ihlal edildiği, suçta ve cezada kanunilik ilkesinin, hak arama hürriyetinin ve kölelik ve zorla çalıştırma yasağının ihlal edildiği, OHAL kapsamında çıkarılan Kanun Hükmünde Kararname'ye dayanılarak kamu görevinden çıkarma kararı verilemeyeceği, uyuşmazlıkta Danıştay'ın ilk derece mahkemesi sıfatıyla yetkili olduğu, işlemin Tebligat Kanunu'nda yer alan hükümlere aykırı olarak tesis edildiği iddia edilmektedir.
Davalı İdarenin Savunmasının Özeti: Temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmaktadır.
Danıştay Tetkik Hakimi : …
Düşüncesi : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan İdare Dava Dairesi kararının gerekçe eklenmek suretiyle onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Beşinci Dairesince, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
Dava dosyasında yer alan belgeler ve UYAP kayıtlarının incelenmesinden; "silahlı terör örgütüne üye olma" suçunu işlediği gerekçesiyle davacı hakkında hapis cezası verildiği ve anılan cezanın Yargıtayca onanarak kesinleştiği, hükümlü olarak cezaevinde bulunan davacının 16/06/2021 tarihinde tahliye edildiği, bu nedenle hali hazırda kısıtlılık halinin bulunmadığı anlaşılmaktadır.
Bölge idare mahkemesi idare dava daireleri tarafından verilen kararların temyiz yolu ile incelenerek bozulabilmeleri, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 49. maddesinde belirtilen nedenlerden birinin varlığı halinde mümkün olup, davacı tarafından ileri sürülen hususlar bunlardan hiçbirisine uymamaktadır.
Dava dosyasında yer alan davacı hakkındaki tespitler ile davacı hakkında yürütülen ceza yargılaması neticesinde, ... Ağır Ceza Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararında yer alan;
" ...dosyada yer alan Kütahya İl Emniyet Müdürlüğü KOM Şube Müdürlüğü'nün düzenlemiş olduğu 10/02/2017 düzenleme tarihli Bylock sorgu sonucu raporuna göre sanığın savunmalarında kendisinin kullandığını kabul ettiği … GSM hattında … İmei numaralı mobil cihazda 06/01/2015 tarihinde Bylock tespiti yapıldığı, her ne kadar sanık aşamalarda yapmış olduğu tüm savunmalarında FETÖ/PDY silahlı terör örgütüne üye olma suçunu kabul etmediğini, örgütün gizli haberleşme programı olan Bylock uygulamasını cep telefonuna indirerek kullanmadığını beyan etmiş ise de; dosya içerisinde yer alan Bylock tespit ve değerlendirme tutanağı itibariyle sanığın … ID numarası ile … kullanıcı adı, ... Şifre, … adı ile bylock profiline sahip olduğu anılan bylock hesabının, … ID numaralı Bylock kullanıcısında … hanım olarak, … ID numaralı Bylock kullanıcısında …, … ID numaralı Bylock kullanıcısında …, başka hesaplarda … adı ile kayıtlı olan … ID numaralı Bylock kullanıcısında … olarak ekli olduğu, farklı tarihli yazışmalarda sanığa ismi ile hitap edildiği, … ID nolu kullanıcı ile yapılan yazışmada sanığa “sayın … sorumlum” diye hitap edildiği, sanığın da cevaben “… hocam bana bi şey mi söyliceksin” dediği, “…sorumlusu ablanın tel.nu bş verde onu bi ariyim”, yine aynı kullanıcıya sanığın “kütahya … nin bylock unu göderir misin o da benmkini kaydetsin ins. Benim ki …” şeklinde mesaj gönderdiği, sanığın … id nolu kullanıcıya “hocam kütahya manisa ve çanakkale … lerinin bylock larını gönderebilir misiniz onlar da beni eklesin inş” şeklinde mesaj gönderdiği, … ID nolu profilin kullanıcısı olarak görülen … ile yazışmalarında “… bölge ablasının bylockunu alıp kütahya ablasından ordan ulaşabilirsiniz kardeşim ve ordaki öğretmenler de bölge ablasının görüşmesine katılıyor az oldukları için ayrıyeten istişare yapmıyorlar.” özellikle 06/01/2016 tarihli yazışmada “kardeşim de ordaki öğretmen arkadaşlarla birlikte mütevelli olarak dahil oluyor ablanın istişaresine” ve “görüşme günü ayarlarsanız telefonla söyleyeyim isterseniz tedbirli bir dille telefonda söyleyebilirim. Numarasını isterseniz kardeşimin gönderebilirim” devamla “hocam isterseniz kardeşimin numarasını vereyim … …. Maalesef bylocku yok” şeklinde mesajlar gönderdiği, bu kapsamda örgüt içinde bulunduğu konuma uygun olarak gizliliğe riayet ederek örgüt içerisinde zümre başkanı olarak nitelendirilen konumdaki kişilerle irtibat halinde olduğunun değerlendirildiği, … ID nolu kullanıcıya 01/02/2016 tarihinde …'nin finanse edilmesi için … dergisine abone bulunması, 10/01/2016 tarihinde … konulu mailinde bu kitabın alınıp okunması, 09/02/2016 tarihli cevsen flash bellek konusuyla “cevsenlerin içinde flash belleklerin saklandığı şeklinde bilgiler edilmiş. Ev aramalarında cevşenlerin içine muhakkak bakıyorlarmış, boyunlarda takılanlar dahil.. Genel bi uyarı yapılmasında fayda var.. ARKADAŞLAR, BALIKESİR E DUA EDELİM...” şeklinde, 12/02/2016 tarihli “30 BİN KİŞİLİK MEB ATAMASI konusuyla “Hizmetimiz için hayırlı olur inşaAllah...? Giden...? Gelen...? Kpss...?Şirket çalışanlarımız...?Eş-Dost akraba vb. Bütün atananları ivedilikle tesbit edelim... MEB ünitemize mütevelli ve sohbete gidecek kişi ürünleri zaviyesinden Ü1 yerleştirme hassasiyetinde takip edelim... Rabbim bereket lütfeylesin...” şeklinde, 13/02/2016 tarihli Mer Raporumuz konusuyla Hayırlı günler sevgili arkadaşlar mer raporlrimızı oluşturmak için grupları dolaşıp son durumu listeleyelim … abla bizden rapor bekliyor zaten en kısa zamanda görüşmemiz olacak inş grupları gezerken kalan hedeflerini ve sene sonu hedeflerini hatırlatıp örnek etkinlikler için de yol gösterici olalım inş.ilçelerimize ulaşmayı da ihmal etmeyelim görüşmek üzere Allah'a emanet olun” şeklinde mailler gönderdiği, yine sanığın 16/12/2015 tarihli ... id nolu kullanıcıya ifade verilirken dikkat edilecek hususlar konulu ülke genelinde yapılan Fetö/pdy kapsamındaki soruşturma ve kovuşturmalarda yapılması gerekenlerle ilgili mail göderdiği, 02/01/2016 tarihli … ID nolu kullanıcıdan sanığın da aralarında bulunan bir kısım bylock kullanıcısına “… Abiler... Malumunuz üzere, Asa’nın hususi talimatıyla çıkarılan, meş’um vetirenin basitçe anlatılmaya çalışıldığı “…” kitabı, başta D&R ve Carefour’lar olmak üzere tamamen bizim dışımızdaki kitapçılarda satışa çıkmıştı. Kendisinin çok önemsediği kitap şu an itibariyle ciddi bir reklam yapılmamasına rağmen tüm kitapçılarda çok satanlar’da 3’te hamdolsun...İlk baskı 50bin olarak planlanmıştı...36 bini tükenmiş durumda... Ancak farklı sektörlerde hizmet eden, hasbelkader karşılaştığımız arkadaşlarımıza sorduğumuzda önemli bir bölümünün henüz kitaptan haberinin olmadığı görülüyor... Yoğun gündem arasında tabi ki normal... Fakat kitabı özellikle ve öncelikle kendi kadrolarımızın okumasının çok faydalı olacağını düşünüyoruz... verilen emeğin de bir yerlere isabet etmesi adına, abilerden, kitabı tekrar gündem yapmalarını istirham ediyoruz...İlk baskı tamamen tükendikten sonra kitabın 2.baskısının; abilerin eleştiri ve teklifleri de nazar-ı itibara alınarak, güncellenmiş, eklemeler yapılmış şekilde yeni bir kapakla piyasaya sürülmesi planlanmaktadır. Bu yönüyle de herkesten eleştiri ve teklifler bekliyoruz...Himmetlerinize arz olunur...” şeklinde toplu mailin gönderildiği, örnek olarak sayılan bu mailerin yanında çok sayıda örgütsel nitelikte örgüt üyelerinin moral ve motivasyonunu yüksek tutmaya, örgütsel bilincin arttırılmasına, örgütün faaliyetlerinin ve eylemlerinin anlatılmasına, örgüt liderinin hayatından kesitler anlatılarak kutsiyet kazandırılmasına yönelik bir çok mail gönderildiği anlaşılmıştır. Bylock tespit ve değerlendirme tutanağı yukarıda büyük ölçüde açıklanan içeriği dikkate alındığında sanığın bylock uygulamasını cep telefonuna indirerek kullanmış olduğu heyetimizde kesinlik derecesinde her türlü şüpheden uzak tam bir vicdani kanıya ulaşılmıştır..." tespitleri dikkate alındığında, davacının örgütün gizli haberleşme programı olan Bylock programını kullandığı anlaşılmıştır.
… Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin yukarıda belirtilen kararı ve dayandığı gerekçe hukuk ve usule uygun olup, bozulmasını gerektirecek bir sebep bulunmadığından, temyiz isteminin reddi ile anılan kararın yukarıda belirtilen gerekçenin eklenmesi suretiyle ONANMASINA, adli yardım talebinin daha önce kabul edilmiş olması nedeniyle temyiz aşamasında tahsil edilmeyen yargılama giderinin tahsili için müzekkere yazılmasına, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de belirtilen İdare Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın kararı veren ilk derece Mahkemesine gönderilmesine, 12/04/2022 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.