Danıştay 13. Daire Başkanlığı 2021/4437 E. , 2021/3853 K.
"İçtihat Metni"
T.C.
D A N I Ş T A Y
ONÜÇÜNCÜ DAİRE
Esas No:2021/4437
Karar No:2021/3853
TEMYİZ EDEN (DAVALI) : … Kurumu
VEKİLİ : Av. …
KARŞI TARAF (DAVACI) : … Özel Sağlık Hizmetleri Anonim Şirketi
VEKİLİ : Av. …
İSTEMİN KONUSU : … İdare Mahkemesi'nin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Eskişehir Osmangazi Üniversitesi Döner Sermaye İşletmesi Sağlık Uygulama ve Araştırma Merkezi (Hastane) Birimi tarafından 07/01/2021 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen "Radyoloji Görüntüleme (Mr) Hizmet Alımı (36 Aylık)" ihalesine ilişkin olarak yapılan itirazen şikâyet başvurusu üzerine tesis edilen 21/04/2021 tarih ve 2021/UH.I-843 sayılı Kamu İhale Kurulu (Kurul) kararının davacı şirketin teklifinin değerlendirme dışı bırakılması yönünde düzeltici işlem belirlenmesine ilişkin kısmının iptali istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: … İdare Mahkemesi'nce verilen kararda; uyuşmazlığın, Teknik Şartname'de belirlenen maksimum gradient gücünün üzerinde gradient performansı bulunan bir cihazın, gerekli teknik kriterleri karşılayıp karşılamadığına ilişkin olduğunun anlaşıldığı, uyuşmazlığın çözümlenebilmesi için gerekli görüldüğünden, Mahkeme'nin 24/06/2021 tarihli ara kararı ile, ihaleye konu hizmete ihtiyacı olan Eskişehir Osmangazi Üniversitesi Rektörlüğü Tıp Fakültesi Radyoloji Anabilim Dalı Başkanlığı'ndan, davacı şirketçe teklif edilen … Marka … model 1.5 Tesla Manyetik Rezonans Görüntüleme cihazının, Teknik Şartname'nin "Gradiyent Sistemi" başlıklı 4. maddesinde yer alan "4.1. Sistemin maksimum gradient gücü her üç eksende 33mT/m olacaktır…" düzenlemesinde belirtilen teknik şartları karşılayıp karşılamadığına ilişkin ilmi kaidelere uygun, gerekçeli, açık ve kesin kanaatin belirtileceği ve en az üç uzman hekim tarafından müştereken düzenlenecek raporun Mahkemeye gönderilmesinin istenilmesine karar verildiği, anılan Radyoloji Anabilim Dalı Başkanlığı öğretim üyeleri tarafından düzenlenen 29/06/2021 tarihli raporda, "Manyetik Rezonans Görüntüleme cihazlarında, gradient sistemi cihazın en önemli alt bileşenlerinden biridir. Gradient sisteminin oluşturduğu gradient alanı, dokudan alınan RF (Radyofrekans) sinyalinin yerinin belirlenmesi için kullanılmaktadır. Gradient Sistemi ayrıca hastadan/dokudan alınan imajların çözünürlüğü, alınan imajların kesit kalınlığı ve hacimsel görüntüleme alanı gibi MR çekimlerinde performansı ve hızı belirleyen parametrelere etki etmektedir. Gradient sisteminin gücü arttıkça MR sisteminin performansı artmaktadır. Eskişehir Osmangazi Üniversitesi Döner Sermaye İşletmesi Sağlık Uygulama ve Araştırma Merkezi tarafından 07/01/2021 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen 'Radyoloji Görüntüleme (MR) Hizmet Alımı (36 Aylık)' ihalesine ilişkin olarak teknik şartnamede yer alan '4.1. Sistemin maksimum gradient gücü her üç eksende 33 mT/m olacaktır.' maddesi ile teknik ve klinik ihtiyaçların karşılanabilmesi için gradient gücü 33mT/m 'den daha az gradient gücü kullanan alt segment sistemlerin teklif edilmemesi istenmiştir. 33 mT/m'den düşük maksimum gradient gücü kullanan sistemlerin (20mT/m, 23mT/m, 30mT/m, vb.) maksimum 33mT/m olarak çalışabilmesi mümkün değildir. Maksimum gradient gücü 33mT/m'den yüksek olan sistemler ise (36mT/m, 40mT/m, 44-mT/m, 45mT/m,60mT/m, 80mT/m, vb.) maksimum gradient gücü 33mT/m olarak çalışabilmektedir. … model Manyetik Rezonans Görüntüleme Sistemi'nin Ürün Kataloğu incelendiğinde, Gradient Tepe (maksimum) performans değerinin 45mT/m olduğu görülmektedir. Sonuç olarak, … model Manyetik Rezonans Görüntüleme Sistemi'nin, Teknik Şartnamenin '4.1. Sistemin maksimum gradient gücü her üç eksende 33 mT/m olacaktır.' maddesine tam olarak uygun olduğunu beyan ederiz." şeklinde bilgi ve görüşlere yer verildiğinin görüldüğü;
Bu durumda, dosya kapsamında bulunan bilgi ve belgeler ile Eskişehir Osmangazi Üniversitesi Rektörlüğü Tıp Fakültesi Radyoloji Anabilim Dalı Başkanlığı öğretim üyeleri tarafından düzenlenen 29/06/2021 tarihli raporda yer alan tespit ve kanaatler birlikte değerlendirildiğinde, davacı şirketçe teklif edilen … model Manyetik Rezonans Görüntüleme Sistemi'nin, Teknik Şartnamenin "4.1. Sistemin maksimum gradient gücü her üç eksende 33 mT/m olacaktır." maddesinde belirlenen kriteri karşıladığı anlaşıldığından, davacı şirketin teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasına ilişkin dava konusu Kurul kararında hukuka uygunluk bulunmadığı sonucuna varılmıştır.
Belirtilen gerekçelerle hukuka aykırı bulunan dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davalı idare tarafından, dava konusu ihaleye ait Teknik Şartname'de gradient gücünün 33 mT/m olacağının belirtildiği, en az ifadesinin yer almadığı, dolayısıyla maksimum gücün her üç eksende 33 mT/m olması gerektiği, maksimum gradient gücü için tek bir sayısal değer belirlendiği, bu değerin altında veya üstünde teklif edilecek cihazlar gerekli kriteri karşılamayacağı için teklifin değerlendirme dışı bırakılacağı, ihale dokümanının anılan maddesine yönelik süresi içerisinde bir itirazda bulunulmadığı için kesinleştiği, ihale komisyonunca teklif değerlendirmesinin kesinleşen bu doküman kuralları çerçevesinde yapılacağı, davacının teklif ettiği cihazın maksimum gücü 33 mT/m olmadığı içi Teknik Şartname'nin ilgili maddesini karşılamadığı, düzeltici işlem belirlenmesinde hukuka aykırılık bulunmadığı ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Davacı tarafından, savunma verilmemiştir.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ …'NUN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin kabulü gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Onüçüncü Dairesi'nce, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra, dosya tekemmül ettiğinden yürütmenin durdurulması istemi hakkında ayrıca bir karar verilmeksizin gereği görüşüldü:
İNCELEME VE GEREKÇE:
ESAS YÖNÜNDEN:
MADDİ OLAY :
Eskişehir Osmangazi Üniversitesi Döner Sermaye İşletmesi Sağlık Uygulama ve Araştırma Merkezi (Hastane) Birimi tarafından 07/01/2021 tarihinde açık ihale usulü ile "Radyoloji Görüntüleme (Mr) Hizmet Alımı (36 Aylık)" ihalesi gerçekleştirilmiş, ihale kapsamında sunulan 3 teklif arasından davacı şirket ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibi, diğer bir istekli olan … Sağlık Hiz. ve Gör. İnş. Taah. San. ve Tic. Ltd. Şti. (…) ikinci en avantajlı teklif sahibi olarak belirlenmiş ve ihale davacı üzerinde bırakılmıştır. Akabinde ihalede ikinci en avantajlı teklif sahibi olan …şirketi tarafından 10/02/2021 tarihinde yapılan şikâyet başvurusu hakkında idarece süresinde cevap verilmemesi üzerine 02/03/2021 tarihli dilekçede, "İhale üzerinde bırakılan istekli tarafından teklif edilen manyetik rezonans cihazının Teknik Şartname'nin 4.1’inci maddesini karşılamadığı, söz konusu cihaza yönelik sunulan teknik dokümanların üretici firma olan … tarafından onaysız olduğu, ayrıca bu dokümanların Türkçe kataloglarının onaylı tercüme olarak sunulmadığı, dolayısıyla belgelerin sunuluş şekline uygun olarak sunulmadığı, söz konusu cihazın ÜTS kayıtlarında yer almadığı, ÜTS kayıtlarında yer alan cihazın … model cihaz olduğu, ancak istekli tarafından teknik dokümanları sunulan cihazın ise … olduğu, bu iki cihazın birbirinden farklı özelliklere sahip olduğu, bu nedenle anılan isteklinin İdari Şartname’nin 7.5.2’nci maddesini karşılamadığı" iddialarına yer verilmek suretiyle itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.
Anılan başvuruya ilişkin olarak yapılan inceleme neticesinde tesis edilen dava konusu Kurul kararında özetle, "İhale üzerinde bırakılan …Özel Sağlık Hizmetleri Anonim Şirketi'nin teklif dosyası incelendiğinde, … Marka … model 1.5 Tesla manyetik rezonans görüntüleme cihazının teklif edildiği, teklif dosyasında yer alan 'Manyetik Rezonans Görüntüleme Cihazı (1.5 Tesla) Teknik Şartnamesi Uygunluk Beyanı' başlıklı belgenin 2. sayfasında '4. Gradiyent Sistemi:' başlığı altında '4.1. Sistemin maksimum gradient gücü her üç eksende en az 33 mT/m olmaktadır.(... Ürün Kataloğu S.5)…' şeklinde ifadeye yer verildiği, anılan cihaz kataloğunun 5. sayfası incelendiğinde 'Gradient Performansı' başlıklı bölümde Tepe Amplitüd Performasının 45 mT/m şeklinde belirtildiği ve Teknik Şartname’nin 4.1. maddesine atıf yapıldığı ve söz konusu teklifinin bu şekliyle geçerli kabul edildiğinin görüldüğü, bahse konu Teknik Şartname maddesinde maksimum gradient gücünün her üç eksen için 33 mT/m olacağının belirtildiği, bu değerin önünde 'en az' ifadesine yer verilmemesi nedeniyle istekliler tarafından teklif edilecek cihazların maksimum gradient gücünün her üç eksende 33 mT/m olması gerektiğinin anlaşıldığı, idarece Teknik Şartname'nin 4.1. maddesinde yapılan düzenleme ile maksimum gradient gücü için tek bir sayısal değer tanımlandığı, dolayısıyla bu değerin altında veyahut üstünde maksimum gradient gücüne sahip cihazların teklif edilmesi hâlinde cihazın gerekli kriteri karşılamaması nedeniyle teklifin değerlendirme dışı bırakılması sonucunu doğuracağı" gerekçelerine yer verilerek davacı şirketin teklifinin değerlendirme dışı bırakılması yönünde düzeltici işlem belirlenmesine karar verilmiştir.
Bunun üzerine bakılan dava açılmıştır.
İLGİLİ MEVZUAT:
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun "İhaleye katılımda yeterlik kuralları" başlıklı 10. maddesinde, "İhaleye katılacak isteklilerden, ekonomik ve malî yeterlik ile mesleki ve teknik yeterliklerinin belirlenmesine ilişkin olarak aşağıda belirtilen bilgi ve belgeler istenebilir:
b) Mesleki ve teknik yeterliğin belirlenmesi için;
...
9) İdarenin talebi hâlinde doğruluğu teyit edilmek üzere, tedarik edilecek malların numuneleri, katalogları ve/veya fotoğrafları.
İhale konusu işin niteliğine göre yukarıda belirtilen bilgi veya belgelerden hangilerinin yeterlik değerlendirmesinde kullanılacağı, ihale dokümanında ve ihale veya ön yeterliğe ilişkin ilan veya davet belgelerinde belirtilir."; "Tekliflerin değerlendirilmesi" başlıklı 37. maddesinin ikinci fıkrasında, "Tekliflerin değerlendirilmesinde, öncelikle belgeleri eksik olduğu veya teklif mektubu ile geçici teminatı usulüne uygun olmadığı 36 ncı maddeye göre ilk oturumda tespit edilen isteklilerin tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılmasına karar verilir. Ancak, teklifin esasını değiştirecek nitelikte olmaması kaydıyla, belgelerde bilgi eksikliği bulunması halinde idarece belirlenen sürede isteklilerden bu eksik bilgilerin tamamlanması yazılı olarak istenir. Belirlenen sürede bilgileri tamamlamayan istekliler değerlendirme dışı bırakılır ve geçici teminatları gelir kaydedilir. Bu ilk değerlendirme ve işlemler sonucunda belgeleri eksiksiz ve teklif mektubu ile geçici teminatı usulüne uygun olan isteklilerin tekliflerinin ayrıntılı değerlendirilmesine geçilir. Bu aşamada, isteklilerin ihale konusu işi yapabilme kapasitelerini belirleyen yeterlik kriterlerine ve tekliflerin ihale dokümanında belirtilen şartlara uygun olup olmadığı ile birim fiyat teklif cetvellerinde aritmetik hata bulunup bulunmadığı incelenir. Uygun olmadığı belirlenen isteklilerin teklifleri ile birim fiyat teklif cetvellerinde aritmetik hata bulunan teklifler değerlendirme dışı bırakılır." kuralı yer almaktadır.
Mal Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin (Yönetmelik) "Tedarik edilecek malların numuneleri, katalogları, fotoğrafları ile teknik şartnameye cevapları ve açıklamaları içeren doküman" başlıklı 43. maddesinin 1. fıkrasında, "(1) Teklif edilen malın teknik şartnamede yer alan teknik kriterlere uygunluğunu belirlemek amacıyla numune, teknik bilgilerin yer aldığı katalog, teknik şartnameye cevapları ve açıklamaları içeren doküman ile fotoğraf istenebilir. Özel imalat süreci gerektiren mal alımları hariç, teknik şartnameye cevaplar ve açıklamalar içeren doküman istenilmesi durumunda katalog istenilmesi zorunludur. İsteklilerin cevap vermesi ve açıklamada bulunması istenen hususlara ilişkin sorulara teknik şartnameye cevaplar ve açıklamalar standart formunda yer verilir."
Kamu İhale Genel Tebliği’nin 16/9. maddesinde, "Katalog, kılavuz, çizim, fotoğraf vb. belgeler ve/veya numune istenen ihalelerde, tekliflerin değerlendirilmesi aşamasında bu belgelerden ve/veya numune üzerinden teknik şartnameye uygunluk değerlendirmesi yapılır. Tekliflerin değerlendirilmesi aşamasında anılan belgeler ve/veya numune üzerinden teknik değerlendirme yapılmasının öngörülmemesi halinde ise bu durumun ihale dokümanında belirtilmesi koşuluyla istenen belgelerin ve/veya numunenin sadece teklif ekinde sunulup sunulmadığına bakılır."; "Tedarik edilecek malların numuneleri, katalogları, fotoğrafları ile teknik şartnameye cevapları ve açıklamaları içeren doküman" başlıklı 57. maddesinde, "57.1. İdareler tarafından malların numuneleri, katalogları, fotoğrafları ile teknik şartnameye cevapları ve açıklamaları içeren dokümana yönelik düzenlemelerde, Mal Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinin 43 üncü maddesi esas alınmalıdır.
57.2. Aday veya istekli tarafından numunenin idareye teslim şekli ile ihale komisyonunca numunenin değerlendirilmesine yönelik düzenleme, ön yeterlik şartnamesinde veya idari şartnamede ayrıntılı bir şekilde yapılacaktır. İdare tarafından numune bir tutanak ile teslim alınacak; bu tutanağın bir sureti de aday veya istekliye verilecektir.
57.3. İdare tarafından teknik şartnameye cevapları ve açıklamaları içeren dokümanın yeterlik belgesi olarak istenilmesi durumunda ön yeterlik şartnamesi veya idari şartnamenin ilgili maddesinde bu husus belirtilecek; aday veya istekli tarafından bu dokümanın nasıl hazırlanacağı ile bu dokümanda açıklanacak hususlar ise ön yeterlik şartnamesi veya idari şartnamenin 'Diğer Hususlar' Bölümünde ya da teknik şartnamede düzenlenecektir." açıklamaları yer almaktadır.
Öte yandan, davaya konu ihaleye ilişkin İdari Şartname'nin "İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri" başlıklı 7. maddesinde, "7.5. Mesleki ve teknik yeterliğe ilişkin belgeler ve bu belgelerin taşıması gereken kriterler: … 7.5.2. Teklif edilen cihaz, Tıbbi Cihaz Yönetmelik kapsamındaki tüm ürünler ihale tarihi itibariyle ÜTS’ de “kayıtlı” durumda olmalıdır.
Yüklenici firmaların şartnameye göre teklif edecekleri cihazın yaşı 3 yaşından büyük olmayacaktır.
7.5.3. Bu madde boş bırakılmıştır.
7.5.4. İsteklinin teklifi kapsamında sunması gerektiği teknik şartnamede belirtilen aşağıdaki belgeler: İstekliler, teklif ettiği sistemlerin teknik özelliklerinin, çalışma ortam koşullarını,standart ve isteğe bağlı (opsiyonel) aksesuar listelerini ve tüm dış görünümünü açık ve net olarak gösteren tam boy resimleri de içeren tanıtım, broşür veya kitap/kitapçığını teklif dosyasında vermelidir.
7.5.5. Bu Şartname ile 7.5.4. maddesinde sayılan belgeler dışındaki belgeler tekliflerin değerlendirilmesinde yeterlik kriteri olarak dikkate alınmaz."; Teknik Şartname'nin "Gradiyent Sistemi" başlıklı 4. maddesinde, "4.1. Sistemin maksimum gradient gücü her üç eksende 33 mT/m olacaktır…" düzenlemesi yer almıştır.
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Aktarılan mevzuattan, yeterlik değerlendirmesi için istenilecek belgelerin ve yeterlik değerlendirmesinde aranılacak kriterlerin ihale dokümanında ve ihale veya ön yeterlik ilanı veya davet belgelerinde belirtilmesinin zorunlu olduğu, idarelerce yapılacak olan ihale kapsamında tedarik edilecek malların numuneleri, katalogları ve/veya fotoğraflarının istenebileceği, ihale dokümanında ihale konusu mal veya ürünün teknik kriterlere uygunluğunu belirlemek maksadıyla numune, teknik bilgilerin yer aldığı katalog, teknik şartnameye cevapları ve açıklamaları içeren doküman ile fotoğraf sunulmasının istenilmesi hâlinde, teknik şartnameye uygunluk değerlendirmesinin de bu belgelerden ve/veya numune üzerinden yapılacağı anlaşılmaktadır.
Dava konusu ihaleye ait İdari Şartname'nin 7.5.2. maddesinde, teklif edilecek sistemin teknik özelliklerini, çalışma ortam koşullarını, standart ve isteğe bağlı (opsiyonel) aksesuar listelerini ve tüm dış görünümünü açık ve net olarak gösteren tam boy resimleri de içeren tanıtım, broşür veya kitap/kitapçığının teklif dosyası kapsamında sunulmasının zorunlu olduğu belirtildiğinden, isteklilerce teklif edilen sistemin teknik şartnamede aranılan özellikleri taşıyıp taşımadığına yönelik değerlendirmenin teklif kapsamında verilecek olan ihale konusu ürüne ilişkin tam boy resimleri içeren tanıtım, broşür veya kitap/kitapçık üzerinden yapılacağı açık olup, Teknik Şartname'nin 4.1. maddesinde ise teklif edilen cihazın maksimum gradient gücünün her üç eksende 33 mT/m olacağı belirtilmiştir.
İdari Şartname ve Teknik Şartname'de yer alan düzenlemelere karşı isteklilerce dokümana itiraz kapsamında süresi içerisinde başvuruda bulunulmayarak kuralların kesinleşmesi hâlinde, istekliler tarafından teklif kapsamında şartnamede istenilen şekilde tekliflerin sunulmasının zorunlu olduğu, ihale dokümanında yer alan ve kesinleşen kuralların, tekliflerin değerlendirilmesi aşamasında idareler tarafından uygulanmamasının ihaleler için Kanun'da öngörülen saydamlık, rekabet, eşit muamele ve güvenirlik ilkelerini ihlâl edeceği açıktır.
Bu kapsamda, kesinleşen İdari ve Teknik Şartname uyarınca, dava konusu ihalede Radyoloji Görüntüleme (MR) cihazlarının teknik özelliklerini, çalışma ortam koşullarını, standart ve isteğe bağlı (opsiyonel) aksesuar listelerini ve tüm dış görünümünü açık ve net olarak gösteren tam boy resimlerini de içeren tanıtım, broşür veya kitap/kitapçık isteklilerce sunulması gerekmekte olup, sunulan bu belgelere göre yapılacak inceleme neticesinde cihazın Teknik Şartname'nin 4.1. maddesinde belirtilen maksimum gradient gücünün her üç eksende 33 mT/m olması gerektiğine yönelik şartı karşılayıp karşılamadığı değerlendirilecektir.
Dosyanın incelenmesinden, davacı şirketçe ihalede … Marka … model 1.5 Tesla manyetik rezonans görüntüleme cihazının teklif edildiği, teklif dosyasında yer alan "Manyetik Rezonans Görüntüleme Cihazı (1.5 Tesla) Teknik Şartnamesi Uygunluk Beyanı" başlıklı belgenin 2. sayfasında "4. Gradiyent Sistemi" başlığı altında, "4.1. Sistemin maksimum gradient gücü her üç eksende en az 33 mT/m olmaktadır.(… Ürün Kataloğu S.5)…" şeklinde ifadeye yer verildiği, anılan cihaz kataloğunun ilgili kısmı incelendiğinde, "Gradient Performansı'" başlıklı bölümde Tepe Amplitüd Performansının 45 mT/m şeklinde belirtildiği ve Teknik Şartname’nin 4.1. maddesine atıf yapıldığı görülmüştür.
İhaleyi gerçekleştiren idare tarafından, Teknik Şartname'nin 4.1. maddesinde yapılan düzenleme ile, ihale kapsamında teklif edilecek MR cihazlarının maksimum gradient gücünün her üç eksende 33 mT/m olacağı belirtilmiş, söz konusu doküman düzenlemesine yönelik olarak süresi içerisinde herhangi bir şikâyet başvurusu yapılmamış ve düzenleme bu hâliyle kesinleşmiştir.
Bu itibarla, davacı tarafından teklif edilen MR cihazının her üç eksende 33 mT/m maksimum gradient gücüne sahip olması gerekirken 45 mT/m maksimum gradient gücüne sahip olduğu dikkate alındığında, Teknik Şartname'de belirtilen özellikleri taşımadığı tespit edildiğinden bahisle teklifinin değerlendirme dışı bırakılması yönünde tesis edilen dava konusu Kurul kararında hukuka aykırılık, dava konusu işlemin iptali yolundaki temyize konu Mahkeme kararında ise hukukî isabet bulunmamaktadır.
KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. Davalının temyiz isteminin kabulüne;
2. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesi uyarınca … İdare Mahkemesi'nin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının BOZULMASINA,
3. DAVANIN REDDİNE,
4. Ayrıntısı aşağıda gösterilen …-TL ilk derece yargılama giderinin davacı üzerinde bırakılmasına,
5. Davalı idare tarafından yapılan ve ayrıntısı aşağıda gösterilen …-TL temyiz yargılama gideri ile Avukatlık Asgari Ücret Tarifesi uyarınca duruşmalı işler için belirlenen …-TL vekâlet ücretinin davacıdan alınarak davalı idareye verilmesine,
6. Posta giderleri avansından artan tutarın taraflara, istemi hâlinde temyiz aşamasında kullanılmayan …-TL yürütmeyi durdurma harcının davalı idareye iadesine,
7. Dosyanın anılan Mahkeme'ye gönderilmesine,
8. 2577 sayılı Kanun'un 20/A maddesinin ikinci fıkrasının (i) bendi uyarınca kesin olarak (karar düzeltme yolu kapalı olmak üzere), 16/11/2021 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.