Danıştay 2. Daire Başkanlığı 2021/4438 E. , 2021/853 K.
"İçtihat Metni"
T.C.
D A N I Ş T A Y
İKİNCİ DAİRE
Esas No : 2021/4438
Karar No : 2021/853
TEMYİZ EDEN (DAVACI) : …
VEKİLİ : Av. …
KARŞI TARAF (DAVALI) : … Belediye Başkanlığı
VEKİLİ : Av. …
İSTEMİN KONUSU : … İdare Mahkemesince verilen … günlü, E:…, K:… sayılı kararın, dilekçede yazılı nedenlerle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesi uyarınca temyizen incelenerek bozulması isteminden ibarettir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava Konusu İstem : Dava; İstanbul ili, Fatih ilçesi, … Mahallesi, … Sokak, No:… adresinde otel olarak faaliyet gösteren davacıya ait işyerinin, işyeri açma ve çalışma ruhsatının iptal edildiğinden bahisle, 24 saat içinde faaliyetten men edileceğine ilişkin … günlü, … sayılı işlemin iptali ile bu işlem nedeniyle uğranıldığı ileri sürülen maddi zararlarının ve 10.000 TL manevi zararının tazminine karar verilmesi istemiyle açılmıştır.
… İdare Mahkemesinin … gün ve E:…, K:… sayılı kararı ile davanın reddine karar verilmiş olup; anılan karar, Danıştay (Kapatılan) Onyedinci Dairesinin 07/06/2016 günlü, E:2015/7724, K:2016/4454 sayılı kararı ile bozulmuştur.
İlk Derece Mahkemesi Kararının Özeti : Bozma kararına uyulmak suretiyle verilen ... İdare Mahkemesinin temyize konu kararıyla; ihtilafa konu işyerinde idarece tespit edilen eksikliklerin 15 gün içerisinde giderilmesi gerektiğine dair yazının işyeri çalışanına tebliğ edilmesine rağmen verilen süre içinde eksikliklerin giderilmediği ve/veya eksikliklerin giderildiğine dair herhangi bir bilgi veya belgenin bulunmadığı görüldüğünden, işyerinin İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmeliğin 5. maddesine aykırı olarak işletildiğinin tespitine dayalı olarak, … günlü, … sayılı İş Yeri Açma ve Çalışma Ruhsatının iptaline yönelik olarak tesis edilen … günlü, … sayılı işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle dava reddedilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davacı tarafından; Danıştay bozma ilamında işyeri çalışanına yapılan tebligatın geçersiz olduğu, buna bağlı olarak hak arama hürriyetinin ihlal edildiğinin açıkça tespit edilmesine rağmen, bozma ilamına yer alan tespitlere aykırı şekilde çalışana yapılan tebligatın geçerli kabul edildiği ve bu hususun davanın reddine ilişkin karara gerekçe yapıldığı; Tebligat Kanunu'na göre ticari mümessile tebligat yapılması gerektiği, bu nedenle usulüne uygun bir tebligat yapılmadığından, haberi olmaksızın, eksiklikleri ve gerekleri yerine getirmeye fırsat tanınmaksızın, dava konusu işlemin tesis edilmesinde hukuka uygunluk bulunmadığı ileri sürülerek Mahkeme kararının bozulması istenilmektedir.
KARŞI TARAFIN CEVABI : Cevap verilmemiştir.
DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ : …
DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay İkinci Dairesince; Danıştay Onuncu Dairesi tarafından, Danıştay Başkanlık Kurulunun 18/12/2020 günlü, K:2020/62 sayılı kararının "Ortak Hükümler" kısmının 6. fıkrası uyarınca, ayrıca bir gönderme kararı verilmeksizin Dairemize iletilen dosyada, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME :
İdare ve vergi mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı halinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. DAVACININ TEMYİZ İSTEMİNİN REDDİNE,
2. … İdare Mahkemesince verilen … günlü, E:…, K:… sayılı kararın ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan davacı üzerinde bırakılmasına,
4. Dosyanın Mahkemesine gönderilmesine,
5. 2577 sayılı Kanun'un (Geçici 8. maddesi uyarınca uygulanmasına devam edilen) 54. maddesinin 1. fıkrası uyarınca bu kararın tebliğ tarihini izleyen günden itibaren (15) onbeş gün içinde Danıştay'da karar düzeltme yolu açık olmak üzere, 24/03/2021 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.