Danıştay 12. Daire Başkanlığı 2021/4439 E. , 2021/5392 K.
"İçtihat Metni"
T.C.
D A N I Ş T A Y
ONİKİNCİ DAİRE
Esas No : 2021/4439
Karar No : 2021/5392
TEMYİZ EDEN (DAVACI) : ...
VEKİLİ : Av. ...
KARŞI TARAF (DAVALI) : ... Valiliği
VEKİLİ : Av. ...
İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Mersin ili, Akdeniz ilçesi, Ertuğrul Gazi Ortaokulunda hizmetli olarak görev yapan davacının, 26/06/2019 tarihinden itibaren kesintisiz ve mazeretsiz olarak 10 (on) gün süreyle görevine gelmediğinden bahisle, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nun 94. maddesinin ikinci fıkrası gereğince görevinden çekilmiş sayılmasına ilişkin .. tarih ve ... sayılı işlemin iptali istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesince verilen ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararda; olayda, davacının 26/06/2019 ile 17/07/2019 tarihleri arasında kesintisiz ve mazeretsiz olarak 15 (onbeş) gün göreve gelmediğinin anılan tarihlerde tutulan tutanaklar ile tespit edildiği, davacı tarafından da dava dilekçesinde söz konusu tarihlerde görevine gelmeme durumunun kabul edildiği görüldüğünden, mazereti olmaksızın görevini terk eden ve bu terkin kesintisiz 10 günden fazla devam ettiği kesin olarak anlaşılan davacının, görevden çekilmiş sayılmasına ilişkin dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının hukuka ve usule uygun olduğu ve davacı tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını gerektirecek nitelikte görülmediği gerekçesiyle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Göreve gelmediği günlerde psikolojik bir travma içinde olduğu, bu durumdan idarecilerin de haberdar olduğu bu sebeble rapora ihtiyaç duymadığı ve dava konusu işlemin hukuka aykırı olduğu ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Temyiz istemin reddi gerektiği savunulmuştur.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ : ...
DÜŞÜNCESİ: Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Onikinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra, dosya tekemmül ettiğinden yürütmenin durdurulması istemi hakkında ayrıca bir karar verilmeksizin işin gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle;
1. Davacının temyiz isteminin reddine,
2. Davanın yukarıda özetlenen gerekçeyle reddine ilişkin İdare Mahkemesi kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun reddi yolundaki temyize konu ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:... , K:... sayılı kararının ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,
4. Kullanılmayan ... TL yürütmenin durdurulması harcının davacıya iadesine,
5. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu kararın taraflara tebliğini ve bir örneğinin de ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın ... İdare Mahkemesine gönderilmesine, 28/10/2021 tarihinde kesin olarak oyçokluğuyla karar verildi.
(X) KARŞI OY :
Mersin ili, Akdeniz ilçesi, Ertuğrul Gazi Ortaokulunda hizmetli olarak görev yapan davacının, 26/06/2019 ilâ 17/07/2019 tarihleri arasında kesintisiz ve mazeretsiz olarak 15 (onbeş) gün süreyle göreve gelmediğinin tutanaklar ile tespit edilmesi nedeniyle, ... tarih ve ... sayılı işlem ile 657 sayılı Kanun'un 94. maddesinin ikinci fıkrası gereğince görevinden çekilmiş sayılmasına karar verildiği ve bu kararın iptali istemiyle bakılan davanın açıldığı dosyanın incelenmesinden anlaşılmaktadır.
Bakılan olayda, davacı tarafından zor bir çocukluk ve gençlik dönemi geçirdiği, devlet koruması altında yaşanılan süreçten sonra yine devlet koruması çerçevesinde bir kamu hizmetinde istihdam olanağı kendisine tanınarak topluma kazandırıldığı, 21 yıldır kamu hizmetini yürüttüğü ve bu şekilde kendisine bir yaşam ve aile kurduğu, son 1-2 yıldır söz konusu yaşam standart ve kalitesinde çocuklarından kaynaklanan bazı sorunları nedeniyle bozulmalar yaşandığı, ruh sağlığı ile ilgili problem yaşaması nedeniyle hakkında depresif epizod tanısının konulduğu, sağlık sorunlarına dayalı kimi zaman işe devam etmekte zorlandığı ileri sürülmüş olduğundan; idare mahkemesince, davacının sağlık durumunun görevine neden ve etkisinin sağlık raporu ile tespit edildikten sonra kurumdaki görev süresi de dikkate alınarak davalı idarece malulen emekliliğe sevkinin mümkün olup olmadığının değerlendirilip değerlendirilmediği; değerlendirilmemiş ise, nedenlerinin ara kararı ile sorulması ve alınacak cevaba göre bir karar verilmesi gerekirken, bu hususlar göz ardı edilerek eksik inceleme sonucu verilen kararda hukuki isabet görülmediğinden, ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:... , K:... sayılı kararının bozulması gerektiği görüşüyle aksi yöndeki çoğunluk kararına katılmıyorum.