T.C.
D A N I Ş T A Y
ONİKİNCİ DAİRE
Esas No : 2021/449
Karar No : 2023/2452
TEMYİZ EDEN (DAVACI) : …
VEKİLİ : Av. …
KARŞI TARAF (DAVALI) : … Başkanlığı
VEKİLİ : I. Hukuk Müşaviri …
İSTEMİN KONUSU : … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem : İstanbul ili, Fatih ilçesi, … Camii müezzin kayyımı olarak görev yapan davacının, Diyanet İşleri Başkanlığı Atama ve Yer Değiştirme Yönetmeliğinin 5. maddesinin birinci fıkrasının (b) bendinde yer alan "Atanmalarında dini öğrenim esas alınan unvanlarda; itikat, ibadet, tavır ve hareketlerinin İslam törelerine uygunluğunun çevresinde bilinir olduğu şeklinde ortak nitelik taşımak." şeklindeki ortak nitelik şartını kaybettiğinden bahisle, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunun 98. maddesinin (b) bendi uyarınca görevine son verilmesine ilişkin … tarih ve E… sayılı iptali ile özlük haklarının iadesine karar verilmesi istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesince verilen … tarih ve E:…, K:… sayılı kararla; imam hatip olarak görev yapan davacı hakkında, cinsel istismar iddiasıyla şikayette bulunulduğu, … İl Emniyet Müdürlüğünün bila tarih ve … sayılı yazısı ile bunun davalı idare tarafından öğrenildiği, olayın araştırılması için Fatih Kaymakamlığının … tarih ve … sayılı yazısı ile görevlendirilen muhakkik tarafından usulüne uygun yürütülen soruşturma sonucu düzenlenen … tarih ve … sayılı soruşturma raporu, adli makamlarca alınan müşteki, mağdur ve tanık ifadelerinden, davacının 21-25/06/2016 tarihlerinde görevli olduğu cami içinde kendisinin kullandığı odada, yaz Kur'an kursuna gelen H.K.Ö. ve E.N.E. isimli kız çocuklarını öpmek, spor yaptırdığını söyleyerek üstlerine çıkmak ve giyinik iken arkalarından popo kısmına dokunarak tacizde bulunmak suretiyle gayri ahlaki tutum ve davranışlar sergilediği anlaşıldığından, davacının üzerine atılı fiilin subüta erdiği sonucuna varıldığı; öte yandan; ... Ağır Ceza Mahkemesince yapılan yargılama sonucu davacının, … tarih E…. ve K…. sayılı karar ile her bir mağdura karşı işlemiş olduğu cinsel istismar suçundan 12 yıl 6 ay, kişiyi hürriyetinden yoksun bırakmak suçundan 3 yıl 1 ay 15 gün hapis cezası ile cezalandırılmasına karar verildiği; bu durumda, cami ve mescitlerde din hizmetlerini yürütmek ve dinî konularda toplumu bilgilendirmek, gerektiğinde Kur'an-ı Kerim öğretimi ile görevli olan davacının, yaz Kuran kursuna devam eden kız öğrencilere yönelik cinsel istismarda bulunması karşısında, Yönetmelik'in 5. maddesinin birinci fıkrasının (b) bendinde yer alan ortak nitelik koşulunu kaybettiği sonucuna varıldığından, 657 sayılı Kanun'un 98. maddesinin (b) bendi uyarınca görevine son verilmesine ilişkin dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle davanın reddine hükmedilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının hukuka ve usule uygun olduğu ve davacı tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını gerektirecek nitelikte görülmediğinden bahisle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca istinaf başvurusu reddedilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : İşlediği iddia edilen fiillerden dolayı hakkında yapılan ceza yargılamasında beraat ettiği, görevine son verilmesine ilişkin işlemin şekil ve maksat unsurları yönünden hukuka aykırı olduğu, ceza yargılamasının kesinleşmesinin beklenmediği ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Dava konusu işlemin hukuka uygun olduğu, davacının Yönetmelikte aranılan ortak nitelik şartını kaybettiği belirtilerek, temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmuştur.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ : …
DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının açıklamalı olarak onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Onikinci Dairesince; Danıştay Başkanlık Kurulu'nun 18/12/2020 tarih ve 2020/62 sayılı "Danıştay Dava Daireleri Arasındaki İş Bölümü Kararı" üzerine Dairemize devredilen dosya incelenerek işin gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME :
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
Öte yandan, İdare Mahkemesince davacı hakkında yapılan ceza yargılaması sonucu ... Ağır Ceza Mahkemesince verilen … tarih E…., K…. sayılı karar ile davacının, her bir mağdura karşı işlemiş olduğu cinsel istismar suçundan 12 yıl 6 ay, kişiyi hürriyetinden yoksun bırakmak suçundan 3 yıl 1 ay 15 gün hapis cezası ile cezalandırılmasına karar verildiği gerekçesine yer verilmiş ise de; Dairemizce yapılan UYAP incelemesiyle anılan hükmün temyiz edilmesi sonucu … Bölge Adliye Mahkemesi ... Ceza Dairesince, Yargıtay ... Ceza Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı bozma kararına uyularak verilen E:…, K:… sayılı kararı ile "sanığın yüklenen suçu işlediğinin sabit olmadığı" gerekçesiyle beraatine karar verildiği görülmüş olup; göreve son verilmesine ilişkin dava konusu işlemin gerekçesi incelendiğinde, işlemin davacının hakkında yapılan ceza yargılaması sonucu hüküm giymesine bağlı olarak tesis edilmediği, Yönetmelik'te aranılan "itikat, ibadet, tavır ve hareketlerinin İslam törelerine uygunluğunun çevresinde bilinir olduğu şeklinde ortak nitelik" şartını kaybettiğinin tespitine yönelik olarak idare tarafından yapılan ayrı bir soruşturma üzerine karar alındığı, dolayısıyla mevzuatta aranan şartları kaybettiği belirlenen ve atanmasında dini öğrenim şartı esas alınan müezzin kayyım unvanıyla görev yapan davacının, Diyanet İşleri Başkanlığındaki görevine son verilemesine ilişkin tesis edilen dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmamaktadır.
KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. Davalı idarenin temyiz isteminin reddine,
2. Davanın yukarıda özetlenen gerekçeyle reddine ilişkin İdare Mahkemesi kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun reddi yolundaki temyize konu … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının yukarıda belirtilen açıklama ile ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,
4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın ... İdare Mahkemesine gönderilmesine, 04/05/2023 tarihinde kesin olarak oybirliğiyle karar verildi.