Danıştay 5. Daire Başkanlığı 2021/4534 E. , 2021/3104 K.
"İçtihat Metni"
T.C.
D A N I Ş T A Y
BEŞİNCİ DAİRE
Esas No : 2021/4534
Karar No : 2021/3104
Temyiz İsteminde Bulunan (Davacı): …
Vekili : Av. …
Karşı Taraf (Davalılar) : 1- … / …
2- … Bakanlığı / …
Vekili : Av. …
İstemin Özeti : Hava Kuvvetleri Komutanlığının Subay Temel Askerlik ve Subay Anlayışı Kazandırma kursunda sözleşmeli subay adayı olan davacı tarafından, 29/10/2016 tarih ve 29872 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe giren 675 sayılı Olağanüstü Hal Kapsamında Bazı Tedbirler Alınması Hakkında Kanun Hükmünde Kararname'nin 6. maddesi 1. fıkrası (a) bendindeki "Kuvvet Komutanlıkları tarafından temin faaliyeti tamamlanmamış olan subay ve astsubay adayları ile sözleşmeli subay ve astsubay adayları hakkındaki işlemler iptal edilmiştir." hükmünün tarafına uygulanmasına ilişkin kısmının iptaline, özlük ve parasal haklarının ödenmesine karar verilmesi ve 675 sayılı KHK'nın 6/1-(a) bendinin iptali istemiyle Anayasa Mahkemesine başvurulması istemiyle açılan davanın incelenmeksizin reddi yolunda verilen … İdare Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun reddine ilişkin …Bölge İdare Mahkemesi … İdare Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
Temyiz İsteminde Bulunan Davacının İddialarının Özeti: Davacı tarafından; OHAL Kanun Hükmünde Kararnamelerinin olağanüstü halin ve sıkıyönetimin ortadan kalkmasıyla sona erdiği, Anayasanın ilgili maddesi uyarınca OHAL Kanun Hükmünde Kararnamelerinin Resmi Gazete'de yayınlanacağı, yayınlandığı gün TBMM'nin onayına sunulacağı, bu usule uygun olmayan OHAL Kanun Hükmünde Kararnamelerinin ortadan kalkacağı, 675 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin 29/10/2016 tarihinde yayınlandığı halde 06/02/2018 tarihinde TBMM'de görüşüldüğü, Anayasada belirtilen sürelere uyulmadığından söz konusu Kanun Hükmünde Kararnamenin yok hükmünde olduğu, olağanüstü halin ve sıkıyönetimin gerekli kılmadığı konularda OHAL Kanun Hükmünde Kararnamesi çıkarılamayacağı, dava konusu işlemin olağanüstü halle alakası yokken KHK ile düzenlenmesinin ve idarenin de bunu sebep göstererek işlemi gerçekleştirmemesinin hukuka, hakkaniyete ve anayasal haklara aykırı olduğu iddia edilmektedir.
… Bakanlığının Savunmasının Özeti : Davalı idare tarafından, İdare ve Bölge İdare Mahkemeleri tarafından verilen kararların hukuka uygun olduğu belirtilerek, temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmaktadır.
Danıştay Tetkik Hakimi : …
Düşüncesi : İdare Dava Dairesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Beşinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten, dosyadaki belgeler incelendikten ve Milli Savunma Bakanlığı yanında Cumhurbaşkanlığı da hasım mevkiine alındıktan sonra, davacının Anayasaya aykırılık itirazı yerinde görülmeyerek gereği görüşüldü:
Bölge idare mahkemesi idare dava daireleri tarafından verilen kararların temyiz yolu ile incelenerek bozulabilmeleri, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde belirtilen nedenlerden birinin bulunması halinde mümkündür.
… Bölge İdare Mahkemesi … İdare Dava Dairesinin yukarıda belirtilen kararı ve dayandığı gerekçe hukuk ve usule uygun olup, bozulmasını gerektirecek bir sebep bulunmadığından, temyiz isteminin reddi ile anılan kararın ONANMASINA, temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bıkarılmasına, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de belirtilen İdare Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın kararı veren ilk derece Mahkemesine gönderilmesine, 13/10/2021 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.