Danıştay 7. Daire Başkanlığı 2021/4614 E. , 2021/5238 K.
"İçtihat Metni"
T.C.
D A N I Ş T A Y
YEDİNCİ DAİRE
Esas No : 2021/4614
Karar No : 2021/5238
TEMYİZ EDEN (DAVACI) : ...
VEKİLİ : Av. ...
KARŞI TARAF (DAVALI) :... Vergi Dairesi Başkanlığı
(... Vergi Dairesi Müdürlüğü)
VEKİLİ : Av. ...
İSTEMİN KONUSU : ... Vergi Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararına yönelik istinaf başvurusunun kabulü ile anılan kararın kaldırılmasından sonra, dava konusu işlemin iptaline ilişkin ... Bölge İdare Mahkemesi ... Vergi Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararına karşı yapılan temyiz başvurusu sonrasında, davalı idarenin 26/08/2021 tarihli yazısı ve eki belgelerinde davacının 7326 sayılı Kanun hükümlerinden yararlanmak için yapılandırma talebinde bulunduğunun ve davadan feragat ettiğinin bildirildiği gerekçesiyle verilen Danıştay Yedinci Dairesinin 29/09/2021 tarih ve E:2019/3452, K:2021/3650 sayılı karar verilmesine yer olmadığı yolundaki kararı üzerine, davacının yapılandırma talebinin davalı idarece reddedilmesi nedeniyle anılan karar verilmesine yer olmadığı kararına ilişkin temyiz başvurusunun sonuçlandırılması istenilmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Yedinci Dairesince, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 14. maddesi hükmü uyarınca ilk inceleme ile görevlendirilen Tetkik Hâkimi ...'un açıklamaları dinlendikten sonra işin gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 46. maddesinin (6545 sayılı Kanun'la değişik) 1. bendinde; Danıştay dava dairelerinin nihai kararları ile bölge idare mahkemelerinin maddede sayılan davalar hakkında verdikleri kararların, başka kanunlarda aksine hüküm bulunsa dahi Danıştay'da, kararın tebliğinden itibaren otuz gün içinde temyiz edilebileceği, 48. maddesinin 7. fıkrasında ise; temyizin kesin bir karar hakkında olduğunun anlaşıldığı hallerde, dosyanın gönderildiği Danıştayın ilgili dairesi ve kurulunca kesin olarak verileceği hükme bağlanmıştır.
2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 31. maddesi ile atıf yapılan 6100 sayılı Hukuk Muhakemeleri Kanunu'nun "Davadan Feragat" başlıklı 307. maddesinde; feragat, davacının, talep sonucundan kısmen veya tamamen vazgeçmesi şeklinde tanımlanmış, aynı Kanun'un "Feragat ve Kabulün Zamanı" başlıklı 310. maddesinde; feragat ve kabul, hüküm kesinleşinceye kadar her zaman yapılabileceği, feragat veya kabul, hükmün verilmesinden sonra yapılmışsa, taraflarca kanun yoluna başvurulmuş olsa dahi, dosya kanun yolu incelemesine gönderilmez ve ilk derece mahkemesi veya bölge adliye mahkemesince (bölge idare mahkemesi) feragat veya kabul doğrultusunda ek karar verileceği, feragat veya kabul, dosyanın temyiz incelemesine gönderilmesinden sonra yapılmışsa, Yargıtay (Danıştay) temyiz incelemesi yapmaksızın dosyayı feragat veya kabul hususunda ek karar verilmek üzere hükmü veren mahkemeye göndereceği, hükmü, aynı Kanun'un "Feragat ve Kabulün Sonuçları" başlıklı 311. maddesinde ise; feragat ve kabulün kesin hükmün hukuki sonuçlarını doğuracağı hükme bağlanmıştır.
09/06/2021 tarih ve 31506 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe giren 03/06/2021 tarih ve 7326 Sayılı Bazı Alacakların Yeniden Yapılandırılması İle Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun'un 9. maddesinin 13. fıkrasının (a) bendinde, Kanun hükümlerinden yararlanmak üzere başvuruda bulunan ve ilgili maddeler uyarınca dava açmamaları veya açılan davalardan vazgeçmeleri ve kanun yollarına başvurmamaları gereken borçluların, bu Kanun hükümlerinden yararlanabilmeleri için ilgili maddelerde belirlenen başvuru sürelerinde, yazılı olarak bu iradelerini belirtmeleri gerektiği, borçlularca Kanun hükümlerinden yararlanılmak üzere davadan vazgeçilmesi hâlinde idarece de ihtilafların sürdürülmeyeceği; anılan fıkranın (b) bendinde, davadan vazgeçme dilekçelerinin ilgili tahsil dairesine verileceği ve bu dilekçelerin tahsil dairelerine verildiği tarihin, ilgili yargı merciine verildiği tarih sayılarak dilekçelerin ilgili yargı merciine gönderileceği hükmü yer almaktadır.
Dosyanın incelenmesinden, ... Vergi Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararına yönelik istinaf başvurusunun kabulü ile anılan kararın kaldırılmasından sonra, dava konusu işlemin iptaline ilişkin ... Bölge İdare Mahkemesi ... Vergi Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararına karşı yapılan temyiz başvurusu sonrasında, davalı idarenin 26/08/2021 tarihli yazısı ve eki belgelerinde davacının 7326 sayılı Kanun hükümlerinden yararlanmak için yapılandırma talebinde bulunduğunun ve davadan feragat ettiğinin bildirildiği gerekçesiyle verilen Danıştay Yedinci Dairesinin 29/09/2021 tarih ve E:2019/3452, K:2021/3650 sayılı karar verilmesine yer olmadığına ilişkin karar üzerine, davacı vekilinin Mahkeme kaydına 02/11/2021 tarihinde alınan dilekçesi ile davalı idareye 7326 sayılı Kanun kapsamında verilen davadan feragat dilekçesinin yapılandırma başvurusunun kabulü şartıyla verildiği, yapılandırma isteminin davalı idarece reddedilmesi nedeniyle Danıştay Yedinci Dairesince verilen karar verilmesine yer olmadığı yolundaki kararın kaldırılarak esas hakkında karar verilmesi talebiyle başvuruda bulunulduğu görülmektedir.
Dosyada yer alan bilgi ve belgelerin incelenmesinden, 7326 sayılı Kanun hükümlerinden faydalanarak borçlarını yapılandırmak isteyen davacı tarafından, 23/08/2021 tarihinde Kanuna ekli 3/A formu ile davalı idareye başvuruda bulunulduğu, anılan dilekçede işbu davadan feragat edildiğine ilişkin beyanda bulunulduğu, bu beyanın davalı idare tarafından 26/08/2021 tarihli yazı ile anılan Kanun'un 9. maddesindeki usule uygun olarak Mahkemeye bildirilmesinden sonra 09/09/2021 tarihli yazı ile davacının yapılandırma başvurusunun reddedildiği anlaşılmaktadır.
Bu durumda, davacının yapılandırma başvurusunun reddi yolundaki işlemin ayrı bir idari işlem ve ayrı bir davanın konusunu oluşturması karşısında, 7326 sayılı Kanun hükümleri uyarınca davalı idarece davacının yapılandırma talebine istinaden verilen feragat dilekçesinin bildirilmesi üzerine Dairemizce karar verilmesine yer olmadığına ilişkin kesin olarak verilen kararın kaldırılmasına yönelik istemin incelenmesine hukuki imkan bulunmadığından reddi gerekmektedir.
KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle;
1.Danıştay Yedinci Dairesinin 29/09/2021 tarih ve E:2019/3452, K:2021/3650 sayılı kararına yönelik İSTEMİN İNCELENMEKSİZİN REDDİNE,
2. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu kararın taraflara tebliği ve bir örneğinin de Bölge İdare Mahkemesine gönderilmesini teminen dosyanın ilk derece Mahkemesine gönderilmesine, 01/12/2021 tarihinde kesin olarak oybirliğiyle karar verildi