Danıştay 7. Daire Başkanlığı 2021/4639 E. , 2023/3791 K.
"İçtihat Metni"
T.C.
D A N I Ş T A Y
YEDİNCİ DAİRE
Esas No : 2021/4639
Karar No : 2023/3791
TEMYİZ EDEN (DAVALI) :... Bakanlığı adına ... Gümrük Müdürlüğü
VEKİLİ : Av. ...
KARŞI TARAF (DAVACI) : ... Entegre Ağaç Sanayi ve Ticaret Anonim Şirketi
VEKİLİ : Av. ...
İSTEMİN KONUSU: ... Bölge İdare Mahkemesi ... Vergi Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Davacı adına tescilli ..., ..., ... tarih ve sayılı serbest dolaşıma giriş beyannameleri kapsamında tercihli tarifeden yararlanılarak ithal edilen eşyaya ait menşe beyanının Güney Kore'deki ihracatçısı tarafından düzenlenmediği bu nedenle menşe beyanının Türkiye-Güney Kore Serbest Ticaret Anlaşması Çerçevesindeki Ticarette Eşyanın Tercihli Menşeinin Tespiti Hakkındaki Yönetmelik hükümlerine aykırı olduğu ve tercihli tarifeden yararlanılamayacağından bahisle ek olarak tahakkuk ettirilen gümrük ve katma değer vergileri ile bu vergiler üzerinden hesaplanarak karara bağlanan para cezasına vaki itirazın reddine dair işlemin iptali istemiyle dava açılmıştır.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti:... Vergi Mahkemesinin ... tarih ve E:...., K:... sayılı kararıyla; olayda uyuşmazlık konusu beyannamelerin ekindeki konşimentolarda ve davacı tarafından ibraz edilen çeki listelerinde (packing list) malların göndericisi olan Güney Kore'de mukim "..." firmasının beyannamelerde de malın ihracatçısı olarak beyan edildiği, aynı belgelerde; yükleme limanının "BUSAN/KORE"; nihai varış yerinin ise ''EVYAP/ TÜRKİYE" olarak gösterildiği, anılan çeki listelerinin Kore'de mukim olan adı geçen ihracatçı tarafından imzalanmış olduğu, uyuşmazlık konusu malların ihraç edildiği serbest dolaşıma giriş beyannamelerinde sevk/ihracat ülkesinin Güney Kore olarak belirtildiği, bu durumda, anılan beyannameler muhteviyatı eşyaya ait faturaların anlaşmaya taraf olmayan 3. bir ülkede mukim firma tarafından düzenlenmiş olmasına rağmen, eşyanın doğrudan nakliyat kuralına uygun olarak Güney Kore'den Türkiye'ye transfer edildiği ve davalı idarece yapılan kontroller sonucu Kore menşei beyanı kabul edilerek ithalat işlemlerinin tamamlandığının anlaşıldığı, beyannamelerin tescil tarihlerinden önce düzenlenen çeki listelerinde ilgili yönetmelikte aranılan şekilde menşe beyanlarının bulunduğu ve çeki listelerinin ilgili ürünlerin teşhislerini mümkün kılmayı yeterli ayrıntıda olduğunun görüldüğü, bu nedenle Güney Kore menşeli olduğu anlaşılan eşya nedeniyle tesis edilen işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: İstinaf başvurusuna konu kararın hukuka ve usule uygun olduğu ve davalı idare tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği gerekçesiyle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI: Davacının ibraz ettiği menşe belgesinin Türkiye-Güney Kore Serbest Ticaret Anlaşması Çerçevesindeki Ticarette Eşyanın Tercihli Menşeinin Tespiti Hakkında Yönetmeliğe uygun bir belge olmadığından tesis edilen işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : İstemin reddi gerektiği savunulmaktadır.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ ...'İN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan kararın onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Yedinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle;
1.Temyiz isteminin reddine,
2.... Bölge İdare Mahkemesi ... Vergi Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının ONANMASINA,
3. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu kararın taraflara tebliği ve bir örneğinin de Bölge İdare Mahkemesine gönderilmesini teminen dosyanın ilk derece Mahkemesine gönderilmesine, 10/10/2023 tarihinde kesin olarak oybirliğiyle karar verildi.