Danıştay 9. Daire Başkanlığı 2021/4642 E. , 2021/7646 K.
"İçtihat Metni"
T.C.
D A N I Ş T A Y
DOKUZUNCU DAİRE
Esas No : 2021/4642
Karar No : 2021/7646
TEMYİZ EDEN (DAVALI) : ...Vergi Dairesi Başkanlığı-...
(...Vergi Dairesi Müdürlüğü)
VEKİLİ : Av. ...
KARŞI TARAF (DAVACI) : ...Büyükşehir Belediye Başkanlığı-...
VEKİLİ : Av. ...
İSTEMİN KONUSU : Davacı adına, takdir komisyonu kararına dayanılarak 2019/Temmuz-Aralık dönemlerine ilişkin olarak re'sen tarh edilen katma değer vergisi ile tekerrür hükümleri uygulanmak suretiyle kesilen vergi ziyaı cezasının kaldırılması ve dayanağı takdir komisyonu kararının iptali istemiyle açılan davayı; İzmir Büyükşehir Belediyesinin mülkiyetinde bulunan İzmir ili Gaziemir ilçesi ...Mahallesi ...ada ...numaralı parselin tamamı ile ...ada ...sayılı parselin 36.284,62 metrekarelik kısmı üzerinde inşa edilen Fuar Kompleksinin (Fuar Alanı) 45.536.907,00-TL tutarındaki 10 yıllık intifa hakkının, % 99,96 hisse oranı ile ortağı olduğu ...Hizmetleri Kültür ve Sanat İşleri Tic. A.Ş.'ne (...A.Ş.) sermaye artırılmasına katılarak devri nedeniyle katma değer vergisi hesaplamadığının Sayıştay .... Dairesi'nin ...tarihli ve ...sayılı kararıyla tespiti üzerine, takdir komisyonu kararına dayanılarak tarhiyat yapıldığı, davacı şirket hakkında Sayıştayın görevine giren konularda araştırma ve inceleme yapmak üzere alınan kararın vergi incelemesine done alınmak üzere hazırlanmadığı konusunda ihtilaf bulunmadığı, inceleme ve araştırma yapılmaksızın doğrudan başka bir kurumun tespitleri üzerine cezalı tarhiyat yapıldığı, ilgili dönemde katma değer vergisi yükümlülüğü bulunduğu yolunda tespit bulunmayan davacı hakkında yapılan dava konusu cezalı tarhiyatta hukuka uyarlık bulunmadığı, takdir komisyonu kararının tarhiyata dayanak teşkil eden bir hazırlık işlemi olup tek başına idari davaya konu edilebilecek nitelikte kesin ve yürütülmesi gereken bir işlem olmadığı, takdir komisyonu kararının iptali istemine ilişkin kısmın esasının incelenmesine hukuken olanak bulunmadığı gerekçesiyle kısmen kabul eden kısmen reddeden ve cezalı tarhiyatı kaldırılan .... Vergi Mahkemesinin ...tarih ve E:..., K:...sayılı kararına karşı davalı tarafından yapılan istinaf başvurusunu reddeden ...Bölge İdare Mahkemesi .... Vergi Dava Dairesinin ...tarih ve E:..., K:...sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI: Davacı hakkında Sayıştay tarafından yapılan incelemeler sonucundaki tespitlere dayanılarak dava konusu tarhiyat yapıldığı, ilgili mevzuat hükümleri çerçevesinde dava konusu katma değer vergisinin tarh edilmesinin usule ve yasaya uygun olduğu iddiasıyla kararın bozulması istenilmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI: Yasal dayanaktan yoksun olan temyiz isteminin reddi gerektiği yolundadır.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ ...DÜŞÜNCESİ: Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Dokuzuncu Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
İleri sürülen iddialar temyize konu Bölge İdare Mahkemesi kararının bozulmasını sağlayacak durumda bulunmadığından, temyiz isteminin reddine ve kararın onanmasına, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, kararın taraflara tebliğini ve bir örneğinin de ...Bölge İdare Mahkemesi .... Vergi Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın .... Vergi Mahkemesine gönderilmesine, 30/12/2021 tarihinde kesin olarak oybirliğiyle karar verildi.