Danıştay 13. Daire Başkanlığı 2021/4651 E. , 2021/3939 K.
"İçtihat Metni"
T.C.
D A N I Ş T A Y
ONÜÇÜNCÜ DAİRE
Esas No : 2021/4651
Karar No : 2021/3939
DAVACI : ...
DAVALI : ... Başkanlığı
DAVANIN KONUSU : Mülkiyeti Türkiye Şeker Fabrikaları A.Ş. adına kayıtlı olup özelleştirme kapsam ve programında bulunan Manisa ili, Soma ilçesi, ... Mahallesi, ... ada, ... numaralı parseldeki 2.388 m2 yüzölçümlü taşınmaz ve üzerindeki yapıların satış ihalesinin iptali istenilmektedir.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ ... 'İN DÜŞÜNCESİ : Dava konusu işlem ile davacı arasında hukuken korunabilir, somut, güncel ve meşru bir menfaat ilgisinin bulunmaması nedeniyle davanın ehliyet yönünden reddine karar verilmesi gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Onüçüncü Dairesi'nce, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dava dilekçesi 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 14. maddesi uyarınca incelendikten sonra gereği görüşüldü:
İNCELEME VE GEREKÇE :
USUL YÖNÜNDEN:
2577 sayılı Kanun'un 2. maddesinde, iptal davaları, idarî işlemler hakkında menfaatleri ihlâl edilenler tarafından, tam yargı davaları da idarî eylem ve işlemlerden dolayı kişisel hakları doğrudan muhtel olanlar tarafından açılan davalar olarak tanımlanmış; 14. maddesinin 3/c bendinde, dava dilekçelerinin, diğer ilk inceleme konuları yanında ehliyet yönünden de inceleneceği belirtilmiş; aynı Kanun'un 15. maddesinin 1/b bendinde ise, 14. maddenin 3/c, 3/d ve 3/e bentlerinde yazılı hâllerde davanın reddine karar verileceği kurala bağlanmıştır.
İptal davası açılabilmesi için idarî işlem nedeniyle ilgilinin menfaatinin etkilenmiş olması, etkilenen menfaatin somut, güncel ve meşru bir menfaat olması, iptali istenilen işlem ile davacı arasında makul ve ciddi bir ilginin bulunması gerekmektedir. Aksi durumun kabulü, toplum yararına olduğu düşünülen her konuyu tüm vatandaşların dava konusu yapabilmesi olasılığını beraberinde getirir ki, bunun dava açma ehliyetine ilişkin yasal düzenlemenin amacına aykırı olacağı açıktır.
Dosyanın incelenmesinden, davacının İzmir nüfusuna kayıtlı olduğu, Manisa ili, Soma ilçesinde ikamet ettiği, mülkiyeti Türkiye Şeker Fabrikaları A.Ş. adına kayıtlı olup özelleştirme kapsam ve programında bulunan Manisa ili, Soma ilçesi, ... Mahallesi, ... ada, ... numaralı parseldeki 2.388 m2 yüzölçümlü taşınmaz ve üzerindeki yapıların, ... Yapı Petrol Ürünleri Gıda ve İnşaat Sanayi Ticaret Limited Şirketi'ne satılmasına karar verilmesi üzerine, davacı tarafından, anılan şirketin sahibi olan ...'in daha önce FETÖ/PDY terör örgütüne üye olmak suçlamasıyla yargılanarak hakkında hükmün açıklanmasının geri bırakılması kararı verildiği, söz konusu şirket hakkında yeterince araştırma yapılmaksızın ihale konusu taşınmaz ve üzerindeki yapıların bu şirkete satılmasının, ilçede büyük tepkiye neden olduğu ve bölge halkının vicdanını yaraladığı ileri sürülerek anılan satış ihalesinin iptali istemiyle bakılan davanın açıldığı anlaşılmaktadır.
Öte yandan, davacı tarafından, FETÖ/PDY terör örgütüyle bağlantısı olan bir kişinin sahibi olduğu şirkete, ihale konusu taşınmaz ve üzerindeki yapıların satışı nedeniyle bölge halkının vicdanının yararlandığı ve büyük tepki çektiği ileri sürülmüşse de, söz konusu taşınmaz ve üzerindeki yapıların satışıyla ilgili olarak vatandaş veya belde sakini olarak kendi menfaatinin ihlâl edildiğine dair somut herhangi bir sebep ileri sürülememektedir.
Her ne kadar özelleştirme işlemleri, ekonomide verimlilik artışı ve kamu giderlerinde azalma sağlanması amacıyla yapılması gereken ve kamusal yanı ağır basan işlemlerden olsa da, özelleştirmenin konusunu oluşturan alan ve dava konusu işlem ile davacı arasında meşru, güncel, somut bir menfaat alâkasının bulunması gerekmektedir. Aksi durumun kabulü, toplum yararına olduğu düşünülen her konuyu tüm vatandaşların dava konusu yapabilmesi olasılığını beraberinde getirir ki, bu durumun dava açma ehliyetine ilişkin yasal düzenlemenin amacına aykırı olacağı açıktır.
Bu itibarla, davacının, mülkiyeti Türkiye Şeker Fabrikaları A.Ş. adına kayıtlı olup özelleştirme kapsam ve programında bulunan Manisa ili, Soma ilçesi, ... Mahallesi, ... ada, ... numaralı parseldeki 2.388 m2 yüzölçümlü taşınmaz ve üzerindeki yapıların satış ihalesinin iptali istemiyle dava açma ehliyeti bulunmamaktadır.
KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. 2577 sayılı Kanun'un 14/3-c ve 15/1-b maddeleri uyarınca DAVANIN EHLİYET YÖNÜNDEN REDDİNE,
2. Ayrıntısı arka sayfada gösterilen toplam ...-TL yargılama giderinin davacı üzerinde bırakılmasına,
3. Kullanılmayan ...-TL yürütmeyi durdurma harcının istemi hâlinde davacıya iadesine,
4. Posta giderleri avansından artan tutarın kararın kesinleşmesinden sonra davacıya iadesine,
5. Bu kararın tebliğ tarihini izleyen 15 (on beş) gün içerisinde Danıştay İdari Dava Daireleri Kurulu'na temyiz yolu açık olmak üzere, 22/11/2021 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.