Danıştay 8. Daire Başkanlığı 2021/4690 E. , 2021/3753 K.
"İçtihat Metni"
T.C.
D A N I Ş T A Y
SEKİZİNCİ DAİRE
Esas No : 2021/4690
Karar No : 2021/3753
DAVACI : …
VEKİLİ : Av. …
DAVALILAR : 1-… Bakanlığı
2- … Genel Komutanlığı
DAVANIN ÖZETİ : … İl Jandarma Komutanlığı emrinde görev yapmakta olan davacı tarafından, Jandarma ve Sahil Güvenlik Akademisi Başkanlığı'nın … tarih ve … sayılı "2021 Yılı Kıta Kaynağından Subaylığa Geçiş" konulu Yazısı'nın 8. maddesinin birinci fıkrasının (b) bendinde yer alan "2019 veya 2020 yılında yapılan" ibaresinin iptali ve yürütmesinin durdurulması istenilmektedir.
DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ : …
DÜŞÜNCESİ : 2577 sayılı Kanunun 3. maddesine uygun bulunmayan dava dilekçesinin reddi gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Hüküm veren Danıştay Sekizinci Dairesince, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 14. maddesi uyarınca dava dosyası incelenerek işin gereği görüşüldü:
İNCELEME VE GEREKÇE:
USUL YÖNÜNDEN:
2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 3. maddesinin birinci fıkrasında; idari davaların, Danıştay, idare mahkemesi ve vergi mahkemesi başkanlıklarına hitaben yazılmış imzalı dilekçelerle açılacağı; ikinci fıkrasında, dilekçelerde davanın konusu ve sebepleri ile dayandığı delillerin gösterileceği; üçüncü fıkrasında, dava konusu kararın ve belgelerin asılları veya örneklerinin dava dilekçesine ekleneceği, dilekçeler ile bunlara ekli evrakın örneklerinin karşı taraf sayısından bir fazla olacağı; 14. maddesinin üçüncü fıkrasının (g) bendinde, dilekçeler üzerinde bu Kanun'un 3. maddesine uygun olup olmadığı yönünden inceleme yapılacağı; 15. maddesinin birinci fıkrasının (d) bendinde, bu yönlerden Kanuna aykırılık görülür ise otuz gün içinde 3. maddeye uygun şekilde yeniden düzenlenmek veya noksanları tamamlanmak üzere dilekçelerin reddine karar verileceği; 15. maddesinin beşinci fıkrasında, bu yönlerden dilekçenin reddedilmesi üzerine yeniden verilen dilekçelerde aynı yanlışlıklar yapıldığı takdirde davanın reddedileceği hükümlerine yer verilmiştir.
İdari Yargılama Usulünde geçerli olan resen araştırma ve yazılılık ilkeleri gereği dava dilekçelerinin, 2577 sayılı Kanun'da belirtilen şekil kurallarına uygun bir biçimde ve yargılamanın gerektirdiği bilgileri içerecek nitelikte düzenlenmesi gerekmektedir. Bunu sağlamak için, dava dilekçelerinde; dava konusu edilen işlemlerin ve dava sebeplerinin, başka bir ifadeyle, idari işlemin içerdiği iddia edilen hukuka aykırılığın dayandığı hukuk kurallarının açık ve net bir biçimde somut olarak belirtilmesi şarttır. Ayrıca birden fazla işlemin davaya konu edilmesi ya da bir işlemin birden fazla madde, fıkra veya bendinin iptalinin istenilmesi halinde söz konusu işlemler ve bu işlemlerin hangi gerekçelerle hukuka aykırı olduklarının her madde için tek tek ortaya konulmak suretiyle belirtilmesi de gerekmektedir.
Dosyanın incelenmesinden; Hakkari İl Jandarma Komutanlığı emrinde jandarma astsubay üstçavuş olarak görev yapan davacının subaylığa geçiş sınavı için yaptığı başvurunun, Jandarma ve Sahil Güvenlik Akademisi Başkanlığının … tarih ve … sayılı "2021 Yılı Kıta Kaynağından Subaylığa Geçiş" konulu Yazısı'nın 3. maddesinde belirtilen "2019 veya 2020 yılında yapılan ALES'ten Eşit Ağırlık (EA) puan türünden en az (65) ve yukarısında not almış olması gerekmektedir." hükmüne dayanılarak reddedilmesi üzerine Jandarma ve Sahil Güvenlik Akademisi Başkanlığının 05/05/2021 tarih ve 2878665 sayılı "2021 Yılı Kıta Kaynağından Subaylığa Geçiş" konulu Yazısı'nın 8. maddesinin birinci fıkrasının (b) bendinde yer alan "2019 veya 2020 yılında yapılan" ibaresinin iptali istemiyle bakılmakta olan davanın açıldığı anlaşılmaktadır.
Jandarma ve Sahil Güvenlik Akademisi Başkanlığının 05/05/2021 tarih ve 2878665 sayılı "2021 Yılı Kıta Kaynağından Subaylığa Geçiş" konulu Yazısında Jandarma Genel Komutanlığı ve Sahil Güvenlik Komutanlığı'nın subay ihtiyacının bir bölümünün kıtalardan karşılanacağı ve buna ilişkin usul ve esasların düzenlendiği, söz konusu Yazının 3. maddesinde başvuru yapacak adaylarda hangi dönemlere ait ALES puanının bulunması gerektiği kuralının tespit edildiği, 8. maddesinde ise ilgili şube müdürlüklerince gerçekleştirilecek işlemlerin belirtildiği görülmektedir.
Bu durumda söz konusu yazıda hangi dönemlere ait ALES puanının aranacağına ilişkin asıl kuralın 3. madde de düzenlendiği, davacının başvurusunun reddine yönelik bireysel işlemde de söz konusu maddenin belirtildiği görülmekte olup, dava dilekçesi bu haliyle 2577 sayılı Kanun'un 3. maddesine uygun bulunmamıştır.
KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle;
1. 2577 sayılı Kanunun 3. maddesine uygun bulunmayan DAVA DİLEKÇESİNİN aynı Kanunun 15. maddesinin 1/d bendi uyarınca bu kararın tebliğ tarihinden itibaren 30 gün içerisinde usulüne uygun biçimde düzenlenecek dilekçe ile yeniden dava açılabilmek üzere REDDİNE,
2. Yeniden açılacak dava için ayrıca harç alınmayacağının ve aynı yanlışlıkların yapılması halinde davanın reddine karar verileceğinin bildirilerek, dilekçenin bir örneğinin davacıya gönderilmesine, 09/09/2021 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.