Danıştay 12. Daire Başkanlığı 2021/4879 E. , 2021/4328 K.
"İçtihat Metni"
T.C.
D A N I Ş T A Y
ONİKİNCİ DAİRE
Esas No : 2021/4879
Karar No : 2021/4328
TEMYİZ EDEN (DAVALI) : …. Müdürlüğü
VEKİLİ : Av. …..
KARŞI TARAF (DAVACI) : ….
VEKİLİ : Av. ….
İSTEMİN KONUSU : …. Bölge İdare Mahkemesi …. İdari Dava Dairesinin …. tarih ve E:…., K:2020/1417 sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Ankara Emniyet Müdürlüğünde aday polis memuru olarak görev yapan davacının, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nun 56. maddesi uyarınca memuriyetten ilişiğinin kesilmesine ilişkin 06/07/2018 onay tarihli işlemin iptali ile yoksun kaldığı mali ve özlük haklarının iadesine karar verilmesi istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ….. İdare Mahkemesinin … tarih ve E:…., K:…. sayılı kararıyla; davacı ve ailesi hakkında herhangi bir soruşturma veya kovuşturmanın bulunmadığı, terör örgütüne iltisak, irtibat veya destek mahiyetinde bilgiler olmadığı, Bank Asya A.Ş. nezdinde hesabının bulunmadığı, Emniyet Genel Müdürlüğünce düzenlenen araştırma raporunda, Gümüşhane Cumhuriyet Başsavcılığınca yürütülen bir soruşturmada davacının isminin geçtiği, ancak araştırma raporunun sonuç kısmında disiplin kovuşturmasına gerek olmadığı, uzman birimlerce kontrol altında tutulmalarının uygun olacağı şeklinde görüş bildirildiğinin görüldüğü, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nun 56. maddesi uyarınca davacının memuriyetten ilişiğinin kesilmesine rağmen, maddede sayılan hallerden hangisine dayanılarak işlem yapıldığının belirtilmediği, işlemin somut olarak gerekçelendirilmediği, davacı hakkında herhangi bir soruşturma ve kovuşturma da olmadığı için, durumunun ilgili maddede sayılan hallere girmediği anlaşıldığından, davacının memuriyetten ilişiğinin kesilmesine ilişkin işlemde hukuka uyarlık görülmediği, dava konusu işlem hukuka aykırı bulunduğundan, davacının bu işlem nedeniyle yoksun kaldığı özlük ve mali haklarının da ilişiğinin kesildiği tarihten itibaren hesaplanarak ödenmesi gerektiği gerekçesiyle, dava konusu işlemin iptaline, davacının yoksun kaldığı mali ve özlük haklarının ilişiğinin kesildiği tarihten itibaren davacıya ödenmesine karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının hukuka ve usule uygun olduğu ve davalı tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını gerektirecek nitelikte görülmediği gerekçesiyle, istinaf başvurusunun, "Olayda, Gümüşhane Başsavcılığınca ... sayılı soruşturma kapsamında alınan ifadelerden, davacının örgüt evlerine gitmekteyken sonradan örgüt evine gitmeye devam etmediği; aynı şekilde Emniyet Genel Müdürlüğünün ... günlü ve ... sayılı araştırma raporunda ise, davacının belli bir süre sonra örgüt evine gitmediği yönünde ifadelerin bulunduğu; ancak davacı hakkında ceza soruşturması veya kovuşturması bulunmadığı; araştırma raporu kapsamında ise, davacının örgütle irtibatının bulunmadığı yönünde görüş bildirildiği dikkate alındığında; söz konusu ifadeler gözönünde bulundurularak idarece davacının durumunun tekrar araştırılması ve bu kapsamda ilgili hakkında suç duyurusunda bulunulması ve araştırma ve soruşturma kapsamında somut deliller elde edilmesi durumunda, mevzuatda öngörülen idari işlemlerin ilgili hakkında uygulanabileceği açıktır." açıklamasının eklenmesi suretiyle reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı, Bölge İdare Mahkemesi kararının bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI: Temyize konu kararın usul ve yasaya uygun olduğu belirtilerek, istemin reddi gerektiği savunulmuştur.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ : ….
DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Onikinci Dairesince; Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra, dosya tekemmül ettiğinden yürütmenin durdurulması istemi hakkında ayrıca bir karar verilmeksizin, işin gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME :
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. Davalı idarenin temyiz isteminin reddine,
2. Dava konusu işlemin iptali ile yoksun kaldığı mali ve özlük haklarının ilişiğinin kesildiği tarihten itibaren hesaplanarak davacıya ödenmesine ilişkin İdare Mahkemesi kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun reddi yolundaki temyize konu …. Bölge İdare Mahkemesi …. İdari Dava Dairesinin …. tarih ve E:…., K:…. sayılı kararının ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,
4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de …. Bölge İdare Mahkemesi …. İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın ….. İdare Mahkemesine gönderilmesine, 29/06/2021 tarihinde, kesin olarak oybirliğiyle karar verildi.