Danıştay 12. Daire Başkanlığı 2021/4972 E. , 2021/6197 K.
"İçtihat Metni"
T.C.
D A N I Ş T A Y
ONİKİNCİ DAİRE
Esas No : 2021/4972
Karar No : 2021/6197
TEMYİZ EDEN (DAVALI) : …Belediye Başkanlığı
VEKİLLERİ : Av. …
DİĞER (DAVALI) : …Valiliği / …
KARŞI TARAF (DAVACI) : …
VEKİLİ : Av. …
İSTEMİN KONUSU : …Bölge İdare Mahkemesi …İdari Dava Dairesinin …tarih ve E:…sayılı, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 48. maddesinin altıncı fıkrası uyarınca verilen temyiz isteminin incelenmeksizin reddine ilişkin kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Mardin Büyükşehir Belediye Başkanlığında işçi olarak çalışan davacı tarafından, sürekli işçi kadrosuna geçiş kapsamında 696 sayılı KHK hükümleri doğrultusunda yapılan sözlü sınavda başarısız olan kişilerin bir kısmı tarafından açılan davalarda İdare Mahkemelerince verilen iptal kararları doğrultusunda 29/05/2019 tarihinde yeniden yapılan sınavın iptal edilmesine ilişkin olarak 31/05/2019 tarihli ilan ile bildirilen Mardin Valiliğinin …tarih ve E:…sayılı işleminin iptali istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: …İdare Mahkemesince verilen …tarih ve E:…, K:…sayılı kararla; davalı idarelerden Mardin Büyükşehir Belediye Başkanlığında sürekli işçi kadrosuna geçiş kapsamında 696 sayılı KHK hükümleri doğrultusunda yapılan sözlü sınavda başarısız olan kişilerin bir kısmı tarafından açılan davalarda, İdare Mahkemelerince verilen iptal kararları doğrultusunda anılan Mahkeme kararlarının uygulanması amacıyla 29/05/2019 tarihinde yapılan sınava, yalnızca daha önceden yapılan sınava karşı dava açarak davayı kazanan ilgili kişilerin katılması gerekirken, bu gerekliliğe uyulmayarak mezkur sınav sonucuna karşı dava açıp açmadığına bakılmaksızın, başarısız olan adayların tamamının sınava girmesine izin verildiğinden dolayı, bahsi geçen hatalı işlemin süre koşuluna bağlı olmadan geri alınabileceğinin açık olduğu; bu doğrultuda davacının başarısız olduğu ilk sınava ve bu sınava yaptığı itirazın reddine ilişkin işleme karşı herhangi bir dava açmadığı ve söz konusu sınavın davacı açısından doğurduğu sonucun kesinleştiği hususu göz önünde bulundurulduğunda, tesis edilen dava konusu işlemde hukuka ve mevzuata aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: …Bölge İdare Mahkemesi …İdari Dava Dairesinin …tarih ve E:…, K:…sayılı kararıyla; davalı idare tarafından, mahkemelerce verilen iptal hükümleri doğrultusunda, yapılış şekli olarak usule uygun olmayan, ölçme ve değerlendirme bakımdan denetime elverişsiz bir sınavın, sözlü sınavda başarılı olamayan tüm adayları kapsayacak şekilde yenilenmesi mahkeme kararlarının uygulanması bakımından da yerinde bir işlem olup, bu suretle yapılan işlemin hukuka uygun olduğu; bu durumda, izah edildiği üzere, ortada davalı idarece yapılmış hukuka aykırı bir işlem olmadığından, idare tarafından işlemin geri alınması, yani sözlü sınavın iptali şartları da oluşmadığından, 29/05/2019 tarihinde yeniden yapılan sınavın iptal edilmesine ilişkin davalı idare işleminde hukuka uyarlık, dolayısıyla bu işleme karşı açılan davanın reddi yolundaki kararda yasal isabet görülmediği gerekçesiyle istinaf başvurusunun kabulüne, istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının kaldırılmasına, dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.
Davalı idarelerden Mardin Büyükşehir Belediye Başkanlığı tarafından, anılan kararın temyiz edilmesi üzerine, Bölge İdare Mahkemesinin temyize konu kararıyla; temyizin kesin bir karar hakkında olması halinde kararı veren mercinin, temyiz isteminin reddine karar vereceğine ilişkin düzenleme uyarınca davalı idarenin temyiz isteminin reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Dava konusu işlemin hukuka uygun olduğu ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Bölge İdare Mahkemesi kararının hukuka uygun olduğu belirtilerek temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmaktadır.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ : …
DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan temyize konu kararın onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Onikinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra, dosya tekemmül ettiğinden yürütmenin durdurulması istemi hakkında ayrıca bir karar verilmeksizin işin gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle;
1. Davalı idarelerden Mardin Büyükşehir Belediye Başkanlığının temyiz isteminin reddine,
2. Temyiz isteminin yukarıda özetlenen gerekçeyle reddine ilişkin …Bölge İdare Mahkemesi …İdari Dava Dairesinin temyize konu …tarih ve E:…sayılı kararının ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,
4. Kullanılmayan … TL yürütmenin durdurulması harcının davalılardan Mardin Büyükşehir Belediye Başkanlığına iadesine,
5. 2577 sayılı Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de …Bölge İdare Mahkemesi …İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın …İdare Mahkemesine gönderilmesine, 26/11/2021 tarihinde kesin olarak oybirliğiyle karar verildi.