Danıştay 8. Daire Başkanlığı 2021/499 E. , 2021/6866 K.
"İçtihat Metni"
T.C.
D A N I Ş T A Y
SEKİZİNCİ DAİRE
Esas No : 2021/499
Karar No : 2021/6866
TEMYİZ EDEN (DAVALI) : ...Genel Müdürlüğü - ...
VEKİLİ : Av. ...
KARŞI TARAF (DAVACI) : ...
İSTEMİN KONUSU : ...Bölge İdare Mahkemesi .... İdari Dava Dairesinin ...tarih ve E:..., K:...sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: ...Polis Meslek Eğitim Merkezi Müdürlüğüne geçici kaydı yapılan davacı tarafından, 03/01/2018 tarihli Resmi Gazete'de yayımlanan Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği EK-3-1-A maddesindeki sağlık şartlarını taşımadığından bahisle Başkanlık Makamı'nın 03/05/2019 tarihli Olur'u ile söz konusu Eğitim Merkezinden ilişiğinin kesilmesine ilişkin işlemin iptaline karar verilmesi istenilmektedir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: .... İdare Mahkemesinin ...tarih ve E:..., K:...sayılı kararında; davacının Emniyet Sağlık Şartları Yönetmeliğinde belirtilen sağlık şartlarını taşıyıp taşımadığının tespiti amacıyla söz konusu 03/01/2018 tarihli Resmi Gazete'de yayımlanan Yönetmelikte yapılan ve 27/05/2018 tarih ve 30433 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan lehe düzenlemeler de dikkate alınmak suretiyle 20/06/2019 tarihli ara kararı ile hakem hastane olarak belirlenen Ankara Eğitim ve Araştırma Hastanesine sevk edilmesine karar verildiği, anılan hastanenin sağlık kurulu tarafından düzenlenen 12/07/2019 tarih ve 4961 sayılı raporda; "Tanı hanesinde;HbsAg pozitif, Anti Hbs negatif, Karar hanesinde; Enfeksiyon hastalıkları yönünden Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliğine göre Ek 3 madde 1/5/a dilimine uyar. POMEM öğrencisi olur." yönünde değerlendirme yapıldığı, söz konusu raporda, davacının İnaktif Hepatit B enfeksiyonu olduğuna ilişkin bir ibare bulunmadığı, bununla birlikte Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliğine göre HbsAg pozitif olanlarda inaktif B enfeksiyonu kararı verilebilmesi için kişinin en az 6 ay süreyle takip edilmesi ve bu süre içinde en az 3'er ay ara ile bazı tetkiklerin yapılması gerektiği, ancak anılan sağlık raporunda davacının 6 ay süreyle takip edildiğine dair bilginin ve buna dair tahlil sonuçlarının da yer almadığının, dolayısıyla raporun belirtilen yönlerden eksik olduğu anlaşıldığından, Mahkemece 18.09.2019 tarihli ara kararıyla aynı hastaneden belirtilen eksiklikler giderilmek suretiyle ek rapor düzenlenmesinin istenildiği, bunun üzerine hakem Hastanece hazırlanan 03/01/2020 tarih ve ...sayılı Sağlık Kurulu Raporunda; "klinik bulguları hanesinde; "02/01/2020 tarihinde hasta tekrar değerlendirildi. 6 ay süre ile kontrolleri yapılmış. HBV-DNA düzeyi 15/12/2019 tarihinde bakılmış ve 66 IU/mL saptanmış. Karaciğer biyopsisinde fibrozis evresi 1 olan ve HBV-DNA düzeyi düşük seyreden hasta inaktif hepatit B kabul edilmiştir. Yönetmelik Ek-3-1-A-5-a maddesine göre polis öğrenciliğinde sakınca yoktur, tanı hanesinde; inaktif hepatit B, karar hanesinde ise; POMEM öğrencisi olur." yönünde kanaat bildirildiği, anılan sağlık kurulu raporuna davalı idarece yapılan itirazın raporu kusurlandırmadığı ve söz konusu rapor ve ek raporun birlikte hükme esas alınabilecek nitelikte olduğu, bu durumda; dosyada yer alan bilgi ve belgeler ile hakem hastane olarak belirlenen Ankara Eğitim ve Araştırma Hastanesince düzenlenen rapor ve ek raporun birlikte değerlendirilmesinden, 03/01/2018 tarih ve 30290 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği'nin EK-3-1-A maddesi uyarınca davacının POMEM öğrencisi olamayacağına karar verilmiş ise de, 27/05/2018 tarihli ve 30433 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan Yönetmelikle Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliğinde değişikliğe gidildiği, yapılan yeni düzenlemenin davacının lehine olduğu ve davacıya uygulanması gerektiği, bunun yanında davacının Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği'nin hastalık branşlarının sınıflandırılmasına ilişkin Ek-3 sayılı cetvelin 1-A diliminde yer alan sağlık şartlarını taşıdığının yapılan tetkikler sonucunda sağlık kurulu raporu ile tespit edilmiş olduğu dikkate alındığında, davacının sağlık şartlarını taşımadığı gerekçesiyle tesis olunan POMEM ile ilişiği kesilerek Polis Meslek Eğitim Merkezi Öğrencisi olamayacağına ilişkin dava konusu işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: ...Bölge İdare Mahkemesi .... İdari Dava Dairesince; istinaf başvurusuna konu .... İdare Mahkemesi kararının hukuka ve usule uygun olduğu ve davalı idare tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davalı idare tarafından, davacı hakkında aldırılan sağlık kurulu raporunda hepatit B tanısına yer verilerek davacının okul öğrencisi olamayacağı yönünde belirleme yapılması üzerine ilişiğinin kesildiği, dava konusu işlemin mevzuata uygun olarak tesis edildiği ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Savunma verilmemiştir.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ ...DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan ...Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Sekizinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra ve dosya tekemmül ettiğinden yürütmenin durdurulması istemi hakkında ayrıca bir karar verilmeksizin işin gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle,
1. Temyiz isteminin reddine,
2. ...Bölge İdare Mahkemesi .... İdari Dava Dairesinin ...tarih ve E:..., K:...sayılı kararının ONANMASINA,
3. Kesin olarak, 23/12/2021 tarihinde oybirliği ile karar verildi.