T.C.
D A N I Ş T A Y
YEDİNCİ DAİRE
Esas No : 2021/5028
Karar No : 2022/4717
TEMYİZ EDEN (DAVACI) : …
VEKİLİ : Av. …
KARŞI TARAF (DAVALI) : … Bakanlığı adına
… Gümrük Müdürlüğü
VEKİLİ : Av. …
İSTEMİN KONUSU : … Bölge İdare Mahkemesi ... Vergi Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Davacı adına tescilli …-…, …-… ve …-… tarih/sayılı serbest dolaşıma giriş beyannameleri muhteviyatı eşyanın beyan edilen kıymeti ile yurt dışına yapılan döviz transferleri arasında farklılık olduğunun tespiti üzerine karara bağlanan para cezasına karşı açılan davanın reddine ilişkin kararın kesinleştiğinden bahisle düzenlenen ödeme emrinin iptali istemiyle dava açılmıştır.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... Vergi Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararıyla; 4458 sayılı Gümrük Kanunu'nun 234. maddesinin 1. fıkrasının (b) bendi uyarınca hesaplanarak karara bağlanan para cezasına vaki itirazın reddine dair işlemin iptali istemiyle açılmış olan davada, Mahkemelerinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararıyla dava konusu işlemin gümrük ve katma değer vergisi üzerinden hesaplanan para cezasına isabet eden kısmı yönünden davanın reddine, kaynak kullanımını destekleme fonu payı üzerinden hesaplanan katma değer vergisine ilişkin para cezasına isabet eden kısmı yönünden iptaline karar verildiği, söz konusu kararın istinaf incelemesi sonucunda … Bölge İdare Mahkemesi ... Vergi Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararıyla istinaf başvurularının reddedildiği, söz konusu karar üzerine dava konusu ödeme emrinin düzenlendiği, Mahkemelerinin 12/03/2021 tarihli ara kararıyla davalı idareden ödeme emri ile tahsil edilmeye çalışılan tutara ilişkin hesaplama tablosunun istenilmesi üzerine, dava konusu ödeme emrinin dayanağı olan ceza kararı tutarı, güncellenen tahakkuk tutarına göre hesaplanmış olmakla birlikte sehven kaynak kullanımını destekleme fonu payının ceza kararına eklendiğinin tespit edildiği ve ceza tutarının 213.519,50 TL olarak dikkate alınması gerektiğinin bildirildiği, söz konusu hesaplama tablosunun Mahkemeleri tarafından da uygun bulunduğu, ancak dava konusu ödeme emrinde davacıdan tahsile çalışılan tutarın 231.947,49 TL olduğu anlaşıldığından, ödeme emrinin 213.519,50 TL'lik kısmı yönünden hukuka aykırılık, 18.427,99 TL'lik kısmı yönünden ise hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlemin kısmen iptaline, kısmen de davanın reddine karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: İstinaf başvurusuna konu kararın hukuka ve usule uygun olduğu ve davacı tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği gerekçesiyle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Ödeme emri içeriği cezaların henüz kesinleşmediği, davanın kısmen reddine dair karara yönelik istinaf isteminin reddine ilişkin kararın temyiz edildiği, kesinleşmeyen idari para cezası için ödeme emri düzenlenmesinin hukuka aykırı olduğu ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Savunma verilmemiştir.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ …'IN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan kararın onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Yedinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle;
1. Temyiz isteminin reddine,
2. … Bölge İdare Mahkemesi ... Vergi Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının ONANMASINA,
3. … TL maktu harç tutarının temyiz eden davacıdan alınmasına,
4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu kararın taraflara tebliği ve bir örneğinin de Bölge İdare Mahkemesine gönderilmesini teminen dosyanın ilk derece Mahkemesine gönderilmesine, 29/11/2022 tarihinde kesin olarak oybirliğiyle karar verildi.