Danıştay 10. Daire Başkanlığı 2021/5045 E. , 2021/3975 K.
"İçtihat Metni"
T.C.
D A N I Ş T A Y
ONUNCU DAİRE
Esas No : 2021/5045
Karar No : 2021/3975
TEMYİZ EDEN (DAVACI) : … Hastaneleri Sağlık Yatırım A.Ş.
VEKİLİ : Av. …
KARŞI TARAF (DAVALILAR) :1- … Bakanlığı
VEKİLLERİ : Av. …
2- … Valiliği
VEKİLİ : Av. …
İSTEMİN_ÖZETİ : … İdare Mahkemesince davanın reddi yolunda verilen … tarih ve E:… , K:… sayılı karara karşı yapılan istinaf başvurusunun reddine dair … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:… , K:… sayılı kararının davacı tarafından, dava konusunun 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 46. maddesinin ''d'' bendinde yer alan belli bir ticari faaliyetin icrasını süresiz veya 30 gün yahut daha uzun süreyle engelleyen işlemlere karşı açılan iptal davalarının temyiz edilebileceğine ilişkin düzenleme kapsamına girdiğinden Bölge İdare Mahkemesi'nin temyiz yolunu kapatarak kesin olarak karar vermesinin hatalı olduğu, Özel Hastaneler Yönetmeliği'ne aykırı olarak ruhsatlarının iptal edildiği iddialarıyla öncelikle yürütmenin durdurulması ve temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
SAVUNMALARIN_ÖZETİ :
Davalı Sağlık Bakanlığı tarafından, ön izin düzenlenmesi istemli başvurunun zımnen reddine ilişkin işlemin iptali istemiyle açılan davada … İdare Mahkemesi'nce davanın reddine karar verildiği, idari işlemde davacıya maddi tazminat ödemeyi gerektirecek hukuka aykırılık bulunmadığı, temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmaktadır.
Davalı İstanbul Valiliği tarafından, kararda hukuka aykırılık bulunmadığı, davacının temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmaktadır.
DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ : …
DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Onuncu Dairesince, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 14. maddesi uyarınca Tetkik Hakiminin raporu ve sözlü açıklamaları dinlendikten sonra, gereği görüşüldü:
Dava; davacı şirket tarafından, sahibi oldukları Özel Universal Kadıköy Hastanesi'ne ilişkin taşınma ön izin başvurusunun cevap verilmemek suretiyle zımnen reddine ilişkin işlemin iptali istemiyle açılan davada … İdare Mahkemesi'nce işlemin iptaline karar verilmiş olmasına rağmen anılan Hastanenin ruhsatının iptal edilmiş olması nedeniyle maddi zarara uğranıldığından bahisle ruhsat bedeline karşılık 50.000,00 TL maddi tazminatın ödenmesine karar verilmesi istemiyle açılmıştır.
2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 6545 sayılı Kanunla eklenen geçici 8. maddesinde, 6545 sayılı Kanunla kanun yollarına ilişkin getirilen hükümlerin 2576 sayılı Kanun'un anılan Kanunla değişik 3. maddesine göre kurulan bölge idare mahkemelerinin tüm yurtta göreve başlayacakları 20/07/2016 tarihinden sonra verilen kararlar hakkında uygulanacağı, aynı Kanun'un "İstinaf" başlıklı 45. maddesinin altıncı fıkrasında, bölge idare mahkemelerinin 46. maddeye göre temyize açık olmayan kararlarının kesin olduğu ve "Temyiz" başlıklı 46. maddesinde, Danıştay dava dairelerinin nihai kararları ile bölge idare mahkemelerinin bu maddede sayılan davalar hakkında verdikleri kararlara karşı Danıştay'da temyiz isteminde bulunulabileceği, aynı maddenin 1. fıkrasının ''b'' bendinde, konusu yüz bin Türk lirasını aşan vergi davaları, tam yargı davaları ve idari işlemler hakkında açılan davaların temyiz edilebilecek kararlardan olduğu, "Temyiz dilekçesi" başlıklı 48. maddesinin 6. fıkrasında, temyizin kesin bir karar hakkında olması halinde kararı veren merciin temyiz isteminin reddine karar vereceği; aynı maddenin 7. fıkrasında ise, temyizin kesin bir karar hakkında olduğunun anlaşıldığı hallerde altıncı fıkrada sözü edilen kararın Danıştayın ilgili dairesince kesin olarak verileceği, kurala bağlanmıştır.
Bu durumda, davacı şirket tarafından, Özel Universal Kadıköy Hastanesi'ne ilişkin taşınma ön izin başvurusunun cevap verilmemek suretiyle zımnen reddine ilişkin işlemin iptali istemiyle açılan davada ... İdare Mahkemesi'nce işlemin iptaline karar verilmiş olmasına rağmen anılan Hastanenin ruhsatının iptal edilmiş olması nedeniyle maddi zarara uğranıldığından bahisle ruhsat bedeline karşılık 50.000,00 TL maddi tazminatın ödenmesine karar verilmesi istemiyle açılan davada, dava konusu miktarın temyiz sınırının altında kaldığı ve davanın 2577 sayılı Kanun'un 46. maddesinde sayılan davalar arasında yer almadığı anlaşıldığından, … Bölge İdare Mahkemesince istinaf başvurusunun reddi yolunda verilen karar kesin olup, temyizen incelenmesine hukuki olanak bulunmamaktadır.
Açıklanan nedenlerle, davacının temyiz isteminin reddine, temyiz aşamasında kullanılan posta avansı miktarından artan kısım ile kullanılmayan … TL yürütmenin durdurulması harcının isteği halinde davacıya iadesine, 08/09/2021 tarihinde oy birliğiyle kesin olarak karar verildi.