Danıştay 2. Daire Başkanlığı 2021/5056 E. , 2021/756 K.
"İçtihat Metni"
T.C.
D A N I Ş T A Y
İKİNCİ DAİRE
Esas No : 2021/5056
Karar No : 2021/756
TEMYİZ EDEN (DAVALI) : … Valiliği
… İl Müdürlüğü
… Milli Emlak Dairesi Başkanlığı
VEKİLİ : Av. …
KARŞI TARAF (DAVACI) : … Turz. Sağlık Yatırımları
İşl. Tic. A.Ş.
VEKİLİ : Av. …
İSTEMİN KONUSU : … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesince verilen … günlü, E:…, K:… sayılı kararın, davalı idare tarafından 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesi uyarınca temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava Konusu İstem : Dava; İstanbul ili, … ilçesi, … Mahallesi, … ada, … parsel sayılı taşınmazın 284 m²'lik kısmının kafeterya ve müştemilat yapılmak süretiyle fuzulen işgal edildiğinden bahisle 09/01/2015-25/05/2017 tarihleri arası dönem için toplam 431.178,40 TL ecrimisil istenilmesine ilişkin … tarih ve … sayılı ecrimisil ihbarnamesinin iptali istemiyle açılmıştır.
İlk Derece Mahkemesi Kararının Özeti: ... İdare Mahkemesinin … tarih, E:…, K:… sayılı kararıyla; keşif ve bilirkişi incelemesi sonucu düzenlenen bilirkişi raporu uyarınca, dava konusu ecrimisil ihbarnamesinin 331.155,55 TL'lik kısmının iptaline, davanın 100.022,85 TL'lik kısmı yönünden ise reddine karar verilmiştir.
… Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesinin … günlü, E:…, K:… sayılı temyize konu kararıyla; ecrimisil hesabı yapılırken baz alınan yıla ait birim değerlerin, TEFE veya ÜFE'ye göre değil Hazine ve Maliye Bakanlığınca her yıl belirlenen yeniden değerleme oranı dikkate alınarak güncellenmesi suretiyle yapılması gerektiği gerekçesiyle, 2015, 2016, 2017 yılı yeniden değerlendirme oranları dikkate alınarak yapılan hesaplama sonucunda, dava konusu ecrimisil ihbarnamesinin 327.085,00 TL'lik kısmının iptaline, davanın 104.093,00 TL'lik kısmı yönünden reddi ile davalı idarenin istinaf başvurusunun kısmen kabulüne kısmen reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davalı idare tarafından, dava konusu işlemin Hazine Taşınmazlarının İdaresi Hakkında Yönetmeliğin 4. ve 85. maddesi uyarınca tesis edildiği, mahkemece belirlenen ecrimisil miktarlarının hasaplanmasında kullanılan emsallerin mahkemelerde derdest olan davalardaki bilirkişi raporlarının kullanıldığı, oysa yerleşik içtihatlara göre ecrimisil bedeli en azı getirebileceği kira getirisi, en çoğu mahrum kalınan gelirin esas alınması gerektiği, idarenin takdir yetkisini kaldıracak şeklinde yargı kararı verilemeyeceği, işlemin hukuka uygun olduğu ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN CEVABI : Davacı tarafından, Bölge İdare Mahkemesinin kararının onanması gerektiği belirtilmiştir.
DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ : …
DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan İstanbul Bölge İdare Mahkemesi 10. İdari Dava Dairesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay İkinci Dairesince; Danıştay Onuncu Dairesi tarafından, Danıştay Başkanlık Kurulunun 18/12/2020 günlü, K:2020/62 sayılı kararının "Ortak Hükümler" kısmının 6. fıkrası uyarınca, ayrıca bir gönderme kararı verilmeksizin Dairemize iletilen dosyada, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME :
Bölge İdare Mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı halinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. DAVALI İDARENİN TEMYİZ İSTEMİNİN REDDİNE,
2. … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin … günlü, E:…, K:… sayılı kararın ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan davalı idare üzerinde bırakılmasına,
4. Dosyanın Mahkemesine gönderilmesine,
5.2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 7035 sayılı Kanun ile değişik 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara ve bir örneğinin de … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın, kararı veren … İdare Mahkemesine gönderilmesine, 22/03/2021 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.