T.C.
D A N I Ş T A Y
SEKİZİNCİ DAİRE
Esas No : 2021/5062
Karar No : 2023/2407
TEMYİZ EDEN (DAVALI) : … Genel Müdürlüğü
VEKİLİ : Av. …
KARŞI TARAF (DAVACI) : …
VEKİLİ : Av. …
İSTEMİN KONUSU : … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: … Polis Meslek Eğitim Merkezi Müdürlüğüne (POMEM) 23. dönem geçici kaydı yapılan davacı tarafından, Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği (ETSŞY) Ek-3-6-A maddesi uyarınca okul ile ilişiğin kesilmesine ilişkin Polis Akademisi Başkanlığının 07/08/2019 tarihli onay işleminin iptali istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: … İdare Mahkemesince verilen … tarih ve E:…, K:… sayılı kararda; … POMEM'e geçici kaydı yapılan davacı hakkında Niğde Ömer Halis Demir Ünv. Eğitim ve Araştırma Hastanesince düzenlenen … tarih ve … sayılı sağlık kurulu raporunda; "kbb hanesinde: sağ hafif itik, sağ zar santral perfore, sağ kronik otisis media, teşhis; etsşy 6-b dilimi 3b ve 7a fıkrasına girer, karar: pomem öğrencisi olamaz", Adana Şehir Hastanesinin … tarih ve … sayılı SKR'de; "kbb odio sol 12 db, sağ 13 db sağ kulakta 4000 hz işitme eşiği 40 db karar; sol timpanik membran perfore 6-a-1/c maddesine uymadığından (4000 hz işitme eşiği 40 db) POMEM öğrencisi olamaz" tanı kararı verildiği ve anılan sağlık kurulu raporları göz önüne alınarak sağlık durumunun ETSŞY Ek.3-6-A'ya (sol timpanik membran perfore ve yüksek frekansta işitme kaybı) uymadığından davacının POMEM öğrencisi olamacağına karar verilerek eğitim merkezinden ilişiğinin kesilmesi üzerine bakılan davanın açıldığı, uyuşmazlıkta; davacının sağlık durumunun tespiti için, Mahkemenin 15/10/2019 tarihli ara kararıyla, 03/01/2018 tarihli ve 30290 sayılı Resmi Gazete'de yayınlanarak yürürlüğe giren Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği ve anılan Yönetmelikte değişiklik yapan 29/09/2019 tarih ve 30903 sayılı Resmi Gazete'de yayınlanarak yürürlüğe giren Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği kapsamında, ayrı ayrı değerlendirilerek gerekli şartları taşıyıp taşımadığı hususunun sağlık kurulu raporuyla saptanması amacıyla davacının sevk edildiği Ankara Şehir Hastanesince düzenlenen … tarihli ve … sayılı Sağlık Kurulu Raporunun KKB Klinik Bulgular kısmında; "2019 yılında sağ timpanoplasti, sol tm intakt retrakte sağ postaurıkuler insizyon skarı+, greft zar kartilaj? malleus inferiorunda 1mmlik perforasyon ve posterosuperiorda yaklaşık 1x2 mlik perforasayon+gerfthafif retrakte odyo: sağ kulak:48/22, sol kulak 10/7" şeklinde tespit yapıldığı, Raporun Teşhis hanesinde; "Z01.1-Kulak ve İşitme muayenesi" ve Raporun Karar hanesinde ise "03/01/2018 tarihli ve 30290 sayılı Resmi Gazete'de yayınlanarak yürürlüğe giren Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği EK-3, 6-A-1-b'ye ve 6-B-2-a'ya göre POMEM öğrencisi olamaz. 29/09/2019 tarih ve 30903 sayılı Resmi Gazete'de yayınlanarak yürürlüğe giren Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği EK-3, 6-A-1-b'ye ve 6-B-2-a'ya göre POMEM öğrencisi olamaz." şeklinde görüş ve kanaat bildirildiği, bu durumda, ETSŞY'de aranan şartları taşımadığı anlaşılan davacının POMEM ile ilişiğinin kesilmesine ilişkin dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince, Dairenin 08.04.2021tarihli ara kararı uyarınca davacının sevk edildiği Gülhane Eğitim ve Araştırma Hastanesince düzenlenen … tarih ve … sayılı sağlık kurulu raporunda, "saf ses odyometri (geah/28.04.2021/4265-m): sağ hy/ky:10/-db 4000hz15db sol hy/ky:8/-db 4000/hz:10db", "h66.9- Otisis media, tanımlanmamış (sağ kronik otisis media nedeniyle opere+işitme normal sınırlarda, ETSŞY6. Bölüm A dilimi 1(ç)'ye uyar. POMEM öğrencisi olur." yönünde tıbbi görüş belirtildiği, bu durumda, sağlık şartları bakımından POMEM öğrencisi olmasında sakınca bulunmadığı yönünde sağlık kurulu raporu tanzim edilen davacının okul ile ilişiğinin kesilmesi yönünde tesis edilen dava konusu işlemde hukuka uyarlık ve aksi yönde değerlendirme ile davanın reddi yolundaki İdare Mahkemesi kararında ise hukuki isabet görülmediği gerekçesiyle, davacı vekilince yapılan istinaf başvurusunun kabulüne, başvuruya konu mahkeme kararının kaldırılmasına, dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davalı idare tarafından, davacının sağlık durumunun ETSŞY Ek-3-6-A maddesine uygun olmadığı, dava konusu işlemin hukuka uygun olduğu, temyiz isteminin kabulü gerektiği ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Davacı tarafından savunma verilmemiştir.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ …'İN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan isteme konu … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Sekizinci Dairesince, dosya tekemmül ettiğinden yürütmenin durdurulması istemi hakkında ayrıca bir karar verilmeksizin, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle,
1. Temyiz isteminin reddine,
2. … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, posta gideri avansından artan tutarın Mahkeme tarafından iadesine,
4. 2577 sayılı Kanunun 50. maddesi uyarınca onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de belirtilen Bölge İdare Mahkemesine gönderilmesini teminen dosyanın İdare Mahkemesine gönderilmesine,
5. Kesin olarak, 26/04/2023 tarihinde oybirliği ile karar verildi.