Danıştay 7. Daire Başkanlığı 2021/52 E. , 2021/5168 K.
"İçtihat Metni"
T.C.
D A N I Ş T A Y
YEDİNCİ DAİRE
Esas No : 2021/52
Karar No : 2021/5168
TEMYİZ EDEN (DAVALI) : ... Bakanlığı adına ... Müdürlüğü
VEKİLİ : Av....
KARŞI TARAF (DAVACI) : ... Gıda Sanayi Anonim Şirketi
VEKİLİ : Av. ...
İSTEMİN KONUSU :... Bölge İdare Mahkemesi ... Vergi Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Davacı adına tanzimli ... tarih ve ... sayılı dahilde işleme izin belgesi kapsamında, temsilci aracılığıyla ithalat sözleşmesine istinaden ... Tekstil Sanayi ve Ticaret Anonim Şirketi adına tescilli ... tarih ve ... sayılı beyannameyle ithal edilen mısır cinsi eşya nedeniyle rejim hükümlerinin ihlal edildiğinden bahisle, 4458 sayılı Gümrük Kanunu'nun 238. maddesi uyarınca gümrüklenmiş değerin iki katı tutarında hesaplanarak karara bağlanan para cezasına vaki itirazın reddine dair işlemin iptali istemiyle dava açılmıştır.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... Vergi Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararıyla, uyuşmazlık konusu beyanname muhteviyatı 256.485 kg mısırın ihraç edilen mısır irmiği bünyesinde kullanılmadığından bahisle müeyyide uygulanmışsa da, bir kısım ihracat beyannamelerine ilişkin ayniyat tespit tutanağında ithal eşyasının ihraç eşyası bünyesinde kullanıldığı, bir kısım ihracat beyannamelerine ilişkin analiz raporunda ise hammadde tespitine ilişkin değerlendirme yapılamadığı belirtildiğinden, analiz sonuçlarına ilişkin kesin değer verilememesinin teknik ve bilimsel nedenlerden kaynaklanması sebebiyle Dahilde İşleme Rejimi Tebliği'nin 45. maddesinin 6. fıkrasındaki, ithal edilen eşyanın ihraç edilen işlem görmüş ürünün bünyesinde kullanıldığına ilişkin dahilde işleme izin belgesinde yer alan şartların yerine getirildiğinin firmanın stok ve muhasebe kayıtları dikkate alınarak düzenlenecek yeminli mali müşavir raporu ile tevsik edilebileceğine ilişkin düzenleme ve belge taahhüt hesabının kapatılmadığının bildirilmesi karşısında, ithal edilen eşyanın ihraç edilen işlem görmüş ürünün bünyesinde kullanılmadığının davalı idarece somut tespit ve analizle ortaya konulamadığı sonucuna ulaşıldığı gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: İstinaf başvurusuna konu kararın hukuka ve usule uygun olduğu ve davalı idare tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği gerekçesiyle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Analiz raporlarıyla ihraç eşyasının bir kısmının mısır irmiği olduğuna ilişkin kesin sonuç alınamadığından ispat yükü kendisine düşen davacının taahhüdüne uygun şekilde eşyayı ihraç ettiğini kanıtlaması gerektiği, 15 gün içinde müeyyide kapsamı eşyanın işleme faaliyetindeki hali veya işlem görmüş ürün hali de dahil rejim çerçevesinde izin verilen yerlerde bulunup bulunmadığının bildirilmesinin istenildiği halde verilen süre içinde davacı tarafından bilgi ve belge sunulmadığından gümrüklenmiş değerin iki katı tutarında para cezası kararı uygulanmasının hukuka uygun olduğu ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : İstemin reddi gerektiği savunulmaktadır.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ ...'IN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan kararın onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Yedinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle;
1.Temyiz isteminin reddine,
2.... Bölge İdare Mahkemesi ... Vergi Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının ONANMASINA,
3. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu kararın taraflara tebliği ve bir örneğinin de Bölge İdare Mahkemesine gönderilmesini teminen dosyanın ilk derece Mahkemesine gönderilmesine, 25/11/2021 tarihinde kesin olarak oybirliğiyle karar verildi.