Danıştay 2. Daire Başkanlığı 2021/5264 E. , 2021/1989 K.
"İçtihat Metni"
T.C.
D A N I Ş T A Y
İKİNCİ DAİRE
Esas No : 2021/5264
Karar No : 2021/1989
TEMYİZ EDEN (DAVALI) : … İl Özel İdaresi
VEKİLİ : Av. …
KARŞI TARAF (DAVACI) : …
VEKİLİ : Av. …
İSTEMİN KONUSU : … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince verilen … günlü, E:…, K:… sayılı kararın, dilekçede yazılı nedenlerle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesi uyarınca temyizen incelenerek bozulması isteminden ibarettir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava Konusu İstem : Dava; davacının Uşak ili, Eşme ilçesi, … Köyü, … mevkiinde bulunan işyerini, işyeri açma ve çalışma ruhsatıyla birlikte devralma başvurusunun reddine ilişkin … günlü, … sayılı işlemin iptali istemiyle açılmıştır.
Bölge İdare Mahkemesi Kararının Özeti : Danıştay Onuncu Dairesinin 19/11/2018 günlü, E:2018/3435, K:2018/3559 sayılı bozma kararına uyularak verilen … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin … günlü, E:…, K:… sayılı temyize konu kararıyla; davanın reddine ilişkin ... İdare Mahkemesinin … günlü, E:…, K:… sayılı kararının kaldırılarak, davacı tarafından ruhsatın kendi adına devredilmesi istemiyle başvuruda bulunulduğu, bir başka ifadeyle, davacı isteminin bir işyeri için ilk kez işyeri açma ve çalışma ruhsatı düzenlenmesine dair olmadığı göz önüne alındığında, davacı başvurusunun, dosyadaki bilgi ve belgeler esas alınmak suretiyle sonuçlandırılması gerekirken, bir işyerine ilişkin işyeri açma ve çalışma ruhsatının ilk kez düzenlenmesine ilişkin mevzuat kuralları uygulanmak suretiyle kolluk kuvvetince genel güzenlik ve asayiş yönünden uygun olmadığı yolundaki görüşü dayanak alınarak tesis edilen işlemde, hukuki güvenilirlik, hukuki belirlilik, idâri istikrar, idareye güven gibi ilkeler yönünden Hukuk Devleti ilkesine uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlem iptal edilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davalı idare tarafından; dava konusu işletmeye ait ruhsatın kapatılan Güllü Belediye Başkanlığı tarafından yasaya aykırı olarak verildiği; ruhsat aşamasında kolluktan görüş alınmaksızın ruhsat verildiği, işlemin baştan yok hükmünde olduğu, devir aşamasında idarelerinin yasal prosedürü uyguladığı, yapılan işlemde ruhsat verilemeyeceğinin ortaya konulduğu; Eşme İlçe Jandarma Komutanlığının belirttiği sakıncalar göz önüne alınarak davacının talebinin reddedildiği, ayrıca içkili işletme ruhsatı verilebilmesi için Belediye Meclisince bunun yer olarak belirtilmesi ve bu yerin koordinatlarının belirtilmesinin gerektiği, bu şartlar yerine getirilmeden ruhsat verildiği; idarelerince ise hukuka uygun işlem tesis edildiği ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN CEVABI : Temyiz isteminin reddi gerektiği yolundadır.
DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ : …
DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay İkinci Dairesince; Danıştay Onuncu Dairesi tarafından, Danıştay Başkanlık Kurulunun 18/12/2020 günlü, K:2020/62 sayılı kararının "Ortak Hükümler" kısmının 6. fıkrası uyarınca, ayrıca bir gönderme kararı verilmeksizin Dairemize iletilen dosyada, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME :
Bölge İdare Mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı halinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. DAVALI İDARENİN TEMYİZ İSTEMİNİN REDDİNE,
2. … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince verilen … günlü, E:…, K:… sayılı kararın ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan davalı idare üzerinde bırakılmasına,
4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 7035 sayılı Kanun ile değişik 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara ve bir örneğinin de … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın, kararı veren ... İdare Mahkemesine gönderilmesine, 09/06/2021 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.