Danıştay 6. Daire Başkanlığı 2021/5283 E. , 2022/3797 K.
"İçtihat Metni"
T.C.
D A N I Ş T A Y
ALTINCI DAİRE
Esas No : 2021/5283
Karar No : 2022/3797
TEMYİZ EDEN (DAVALI) : ... Belediye Başkanlığı
VEKİLİ : Av. ...
KARŞI TARAF (DAVACILAR) : ... Kurulunu Temsilen
1- ...
2- ...
3- ...
VEKİLLERİ : Av. ...
İSTEMİN ÖZETİ : İstanbul İli, Beşiktaş İlçesi, ... Mahallesi, ... Caddesi, ... pafta, ... ada, ... parsel sayılı taşınmaz üzerinde bulunan binada ruhsat ve eki projesinde demontabl malzeme ile gösterilen zemin teraslarının, 05/07/2017 tarihli yapı tatil tutanağında belirtilen işletmeler tarafından yan bölmeler yapılması ve koridor geçişlerinin kapatılması suretiyle "özel kullanım alanı" haline getirildiğinden bahisle, tespite konu bağımsız bölümlerin 2960 sayılı Boğaziçi Kanunu'nun 13. maddesi uyarınca projesine uygun hale getirilmesine ve yıkımına ilişkin ... Belediye Encümeninin ... tarih ve ... sayılı kararı uyarınca, tespite konu binanın ... tarihinde saat 06.00'da yıkılacağının ve projeye aykırı kısımların nüfus ve eşyadan tahliye edilerek gerekli tedbirlerin alınması gerektiğinin bildirilmesine ilişkin ... Belediye Başkanlığı İmar ve Şehircilik Müdürlüğünün ... tarih ve ... sayılı işleminin iptali istemiyle açılan davada; karar verilmesine yer olmadığı yolunda verilen İdare Mahkemesi kararına karşı davalı tarafından istinaf başvurusunda bulunulması ve ... Bölge İdare Mahkemesi .... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:.. sayılı kararı ile davalı idarenin istinaf başvurusunun kabul edilerek İdare Mahkemesi kararının kaldırılması ve yeniden bir karar verilmek üzere dosyanın İdare Mahkemesine gönderilmesi üzerine, dava konusu işlemin iptali yolundaki .... İdare Mahkemesinin .... tarih ve E:..., K:... sayılı karara karşı davalı idare tarafından yapılan istinaf başvurusunda bulunulması üzerine, "zemin terasta bulunan mevcut demontabl malzemelerin ve açılır kapanır üst örtü" yönünden istinaf başvurusunun reddi; "çiçeklik ve ortak alan" yönünden ise istinaf başvurusunun kabulü ile, İdare Mahkemesi kararının belirtilen kısmının kaldırılarak, "çiçeklik ve ortak alana ilişkin kısım" yönünden davanın reddine dair ... Bölge İdare Mahkemesi .... İdari Dava Dairesince verilen ... tarih ve E:..., K:....68 sayılı kararın istinaf başvurusunun reddine ilişkin kısmının, usul ve hukuka aykırı olduğu ileri sürülerek bozulması istenilmektedir.
SAVUNMANIN ÖZETİ : Savunma verilmemiştir.
DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ ...'NIN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi İdari Dava Dairesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Altıncı Dairesince Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra işin gereği görüşüldü:
Bölge İdare Mahkemesi İdari Dava Dairelerince verilen kararların temyiz yolu ile incelenerek bozulabilmeleri 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 49. maddesinde belirtilen nedenlerden birinin bulunması halinde mümkündür.
... Bölge İdare Mahkemesi .... İdari Dava Dairesince verilen .... tarih ve E:...., K:.... sayılı kararın istinaf başvurusunun redde ilişkin kısmı ve bu kısmın dayandığı gerekçe hukuk ve usule uygun olup bozulmasını gerektirecek bir sebep bulunmadığından, anılan kararın temyiz edilen kısmının ONANMASINA, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de belirtilen İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın kararı veren ilk derece Mahkemesine gönderilmesine 29/03/2022 tarihinde oyçokluğuyla kesin olarak karar verildi.
KARŞI OY (X) :
Dava; İstanbul İli, Beşiktaş İlçesi, ... Mahallesi, .. Caddesi, ... pafta, ... ada, ... parsel sayılı taşınmaz üzerinde bulunan binada ruhsat ve eki projesinde demontabl malzeme ile gösterilen zemin teraslarının, ... tarihli yapı tatil tutanağında belirtilen işletmeler tarafından yan bölmeler yapılması ve koridor geçişlerinin kapatılması suretiyle "özel kullanım alanı" haline getirildiğinden bahisle, tespite konu bağımsız bölümlerin 2960 sayılı Boğaziçi Kanunu'nun 13. maddesi uyarınca projesine uygun hale getirilmesine ve yıkımına ilişkin ... Belediye Encümeninin ... tarih ve ... sayılı kararı uyarınca, tespite konu binanın ... tarihinde saat 06.00'da yıkılacağının ve projeye aykırı kısımların nüfus ve eşyadan tahliye edilerek gerekli tedbirlerin alınması gerektiğinin bildirilmesine ilişkin ... Belediye Başkanlığı .... Müdürlüğünün ... tarih ve ... sayılı işleminin iptali istemiyle açılmıştır.
Dosyanın incelenmesinden; dava konusu işlemin dayanağı ... Belediye Encümeninin ... tarih ve ... sayılı kararının iptali istemiyle ... Ana Gayrimenkul Kat Malikleri Yönetim Kurulu tarafından açılan davada; .... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararı ile dava konusu işlemin emsale dahil olmayan demontabl malzemeler yönünden iptali, ortak kullanım amaçlarının değiştirilmesine yönelik imalatlara ilişkin kısım yönünden ise davanın reddine karar verildiği ve bu kararın iptale ilişkin kısmına karşı davalı tarafından yapılan istinaf başvurusunun reddedilmesine dair İstanbul Bölge İdare Mahkemesi .... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:.. sayılı kararının, Dairemizin tarih ve E:..., K:.. sayılı kararı ile onandığı görülmektedir.
Bu durumda; Dairemizin 29/03/2022 tarih ve E:2021/5267, K:2022/3793 sayılı kararındaki karşı oy gerekçesi doğrultusunda davalı idarenin temyiz isteminin kabulü ile, temyize konu Bölge İdare Mahkemesi İdari Dava Dairesi kararının temyiz edilen istinaf başvurusunun reddine ilişkin kısmının bozulması gerektiği görüşüyle, aksi yöndeki Dairemiz çoğunluk kararına katılmıyorum.