Danıştay 8. Daire Başkanlığı 2021/5290 E. , 2021/5870 K.
"İçtihat Metni"
T.C.
D A N I Ş T A Y
SEKİZİNCİ DAİRE
Esas No : 2021/5290
Karar No : 2021/5870
Temyiz İsteminde Bulunanlar (Davalılar): 1- … Belediye Başkanlığı …
Vekili : Av. …
2- … Büyükşehir Belediye Başkanlığı
Vekili : Av. …
3- … Bakanlığı
Vekili : Hukuk Müş. V. …
4- … Bakanlığı
Vekili : Hukuk Müş. …
Karşı Taraf (Davacılar): … (Kendi adına asaleten …, …, …, … ve … adına velayeten)
Vekili : Av. …
İstemin Özeti: … İdare Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının hukuka aykırı olduğu öne sürülerek, 2577 sayılı Kanunun 49. maddesi uyarınca temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
Savunmanın Özeti : Savunma verilmemiştir.
Danıştay Tetkik Hakimi : …
Düşüncesi : İstemin açıklamalı reddi gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Hüküm veren Danıştay Sekizinci Dairesince dosyanın tekemmül ettiği anlaşıldığından yürütmenin durdurulması istemi hakkında karar verilmeyerek işin gereği görüşüldü:
Dava, İstanbul ili, … ilçesi, … mahallesi, … caddesi, … sokak, … numaralı işhanında 31/01/2008 tarihinde meydana gelen patlamada, bir işyerinde sigortalı olarak çalışan davacılar murisi …'in vefatı nedeniyle uğranıldığı öne sürülen 60.000,00-TL maddi ve 100.000,00-TL manevi zararın tazminine karar verilmesi istemiyle açılmıştır.
İdare Mahkemesince, idarelerin kusur oranlarının tespitinin yapıldığı bilirkişi raporu hükme esas alınarak, İstanbul Büyükşehir Belediyesi %10 oranında, Zeytinburnu Belediyesi %30 oranında, İçişleri Bakanlığı %20 oranında, Aile, Çalışma ve Sosyal Hizmetler Bakanlığı %10 oranında, dava dışı işletme sahibi …’ın ise zarara neden olan patlamanın oluşumunda %30 oranında kusurlu olduğu belirtilmiş; maddi tazminat isteminin 14.039,48-TL'lik kısmının, manevi tazminat isteminin ise 70.000 TL'lik kısmının kabulüne karar verilmiş; ancak davalı idarelerin kusur oranları tespit edilmesine karşın maddi tazminat yönünden idarelerin müştereken ve müteselsilen sorumlu tutulmasına hükmedilmiştir.
Kamu idarelerinin kusurlu sorumluluklarına dayanılan tam yargı davalarında, hiç kimsenin bir başkasının kusurundan kaynaklanan zararı tazmin etmek zorunda bırakılamayacağı ilkesinden hareketle, idarelerin ancak kendi kusurlarından kaynaklanan zararları tazmin etmeye mahkum edilebilecekleri açık olup, dosyada bulunan ve Mahkemece karara esas alınan bilirkişi raporunda, davalı idarelerin ve dava dışı 3. şahsın belirli oranda kusurlu görüldükleri anlaşılmaktadır.
Bu durumda, İdare Mahkemesi kararında maddi tazminat yönünden idarelerin müştereken ve müteselsilen sorumlu tutuldukları belirtilmiş ise de, maddi tazminat için Mahkemece hükme esas alınan rapordaki kusur oranlarının dikkate alınması gerektiği ve davalı idarelerin anılan oranlarda sorumlu olacakları açıktır.
Açıklanan nedenlerle, tarafların temyiz isteminin reddiyle ... İdare Mahkemesince verilen kararın yukarıda belirtilen açıklama ile onanmasına, temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, yürütmenin durdurulması istemi hakkında karar verilmediğinden kullanılmayan …TL yürütmenin durdurulması harcının istemi halinde davalı … Büyükşehir Belediye Başkanlığı'na iadesine, bu kararın tebliğ tarihini izleyen 15 (onbeş) gün içerisinde kararın düzeltilmesi yolu açık olmak üzere, 01/12/2021 tarihinde oybirliği ile karar verildi.