Danıştay 8. Daire Başkanlığı 2021/5291 E. , 2021/4066 K.
"İçtihat Metni"
T.C.
D A N I Ş T A Y
SEKİZİNCİ DAİRE
Esas No : 2021/5291
Karar No : 2021/4066
DAVACI : … Sendikası (… - Sen)
VEKİLİ : Av. …
DAVALI : … Kurulu Başkanlığı
VEKİLİ : Av. …
DAVANIN KONUSU : Yükseköğretim Kurulu Yüksek Disiplin Kurulu toplantılarında sendika temsilcisi bulundurulması istemiyle yapılan başvurunun reddine ilişkin … tarih ve … sayılı Yükseköğretim Kurulu Başkanlığı işleminin iptali istenilmektedir.
DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ : …
DÜŞÜNCESİ : Dava konusu uyuşmazlık, 2575 sayılı Kanun'un 24. maddesi kapsamında Danıştay'ın ilk derece Mahkemesi sıfatı ile bakacağı uyuşmazlıklar arasında bulunmadığından, davanın görev yönünden reddi ve dosyanın davaya bakmakla görevli ve yetkili … İdare Mahkemesi'ne gönderilmesi gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Hüküm veren Danıştay Sekizinci Dairesince, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 14. maddesi uyarınca dava dosyası incelenerek işin gereği görüşüldü:
2576 sayılı Bölge İdare Mahkemeleri, İdare Mahkemeleri ve Vergi Mahkemelerinin Kuruluş ve Görevleri Hakkında Kanun'un 5. maddesinde; idare mahkemelerinin, vergi mahkemelerinin görevine giren davalarla, ilk derecede Danıştayda çözümlenecek olanlar dışındaki davalara bakacağı hükme bağlanmış ve 2575 sayılı Danıştay Kanununun 4575 sayılı Kanunla değişik 24. maddesinin (c) bendinde bakanlıklar ile kamu kuruluşları veya kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarınca çıkarılan ve ülke çapında uygulanacak düzenleyici işlemlere karşı açılacak davaların ilk derece mahkemesi olarak Danıştayda çözümleneceği düzenlemesine yer verilmiştir.
2577 sayılı Kanun'un 32. maddesinde ise; göreve ilişkin hükümler saklı kalmak şartıyla bu Kanunda veya özel kanunlarda yetkili idare mahkemesinin gösterilmemiş olması halinde, yetkili idare mahkemesinin, dava konusu olan idari işlemi veya idari sözleşmeyi yapan idari merciin bulunduğu yerdeki idare mahkemesi olduğu belirtilmiştir.
Dosyanın incelenmesinden; davacı sendika tarafından, Yükseköğretim Kurulu Yüksek Disiplin Kurulu toplantılarına sendika temsilcilerinin de katılması istemiyle yapılan başvurunun reddine ilişkin 16.07.2021 tarih ve 4031 sayılı Yükseköğretim Kurulu Başkanlığı işleminin iptali istemiyle bakılmakta olan davanın açıldığı, davanın niteliği itibariyle 2577 sayılı Kanun'un 24. maddesinde sayılan işler kapsamında bulunmadığı anlaşılmaktadır.
Bu durumda, dava konusu işleme ilişkin uyuşmazlığın görüm ve çözümü görevi, işlemi tesis eden Yükseköğretim Kurulu Başkanlığı'nın bulunduğu yer idare mahkemesi olan Ankara İdare Mahkemesi'ne ait bulunmaktadır.
Açıklanan nedenlerle, 2577 sayılı Kanun'un 15. maddesinin 1/a bendi uyarınca davanın görev yönünden reddine ve dosyanın görevli ve yetkili olan … İdare Mahkemesi'ne gönderilmesine, 23/09/2021 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.