Danıştay 2. Daire Başkanlığı 2021/5313 E. , 2021/4252 K.
"İçtihat Metni"
T.C.
D A N I Ş T A Y
İKİNCİ DAİRE
Esas No : 2021/5313
Karar No : 2021/4252
TEMYİZ EDEN (DAVALI) :... Belediye Başkanlığı
VEKİLLERİ : Av. ... , Av. ...
KARŞI TARAF (DAVACI) : ... Eğitim ve Reklam Hizmetleri İç ve Dış Ticaret Ltd. Şti.
VEKİLİ : Av. ...
İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince verilen ... günlü, E:... , K:... sayılı kararın, dilekçede yazılı nedenlerle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesi uyarınca temyizen incelenerek bozulması isteminden ibarettir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava Konusu İstem : Dava; davacı şirket adına tahakkuk ettirilen (1.089.99312 TL ana para ve 654.788,35 TL gecikme zammı olmak üzere) 1.744.781,47 TL tutarındaki ecrimisil alacağının tahsili amacıyla düzenlenen ... günlü, ... sayılı ödeme emrinin iptali istemiyle açılmıştır.
İlk Derece Mahkemesi Kararının Özeti : ... İdare Mahkemesi'nce verilen ... günlü, E:..., K:... sayılı kararıyla; davacı şirketin ecrimisile konu taşınmazdaki işyerini 23/06/2016 tarihinde boşalttığı ve ecrimisil ihbarnamelerinin usule uygun tebliğ edilmediği, bu haliyle, amme alacağının kesinleştiğinden söz etmeye olanak bulunmadığı gerekçesi ile dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi Kararının Özeti :... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince verilen temyize konu kararla; ödeme emrine dayanak olan ecrimisil ihbarnameleri davacı şirketin ticaret sicil gazetesine kayıtlı adreste bulunmadığı gerekçesiyle alacağın niteliği nedeniyle ve uygulanması olanağı bulunmayan 213 sayılı Vergi Usul Kanunu'na göre ilanen tebliğ edilmiş ise de, Tebligat Kanunu'nun 21. maddesinde tebliğ imkansızlığı halinde tebligatın ne şekilde yapılacağına ilişkin düzenlemelere yer verildiği, yine adresin meçhul olması halinde ilanen tebligat esaslarına aynı Kanunun 28. ve devamı maddelerinde yer verildiği, adreste bulunmama üzerine davacı şirketin kayıtlı adresine Tebligat Kanunu'nun 21. maddesi uyarınca tebligat yapılması gerekirken (Ödeme emri işleminin aynı adrese 21. madde kapsamında tebliğ edildiği anlaşılmaktadır.) Tebligat Kanunu'nda yer verilen usule uyulmadan ecrimisil ihbarnameleri tebliğ edildiğinden, dolayısıyla ödeme emrinin düzenlenmesi için gerekli olan alacağın kesinleştiğinden söz edilemeyeceğinden, tesis edilen dava konusu ödeme emrinde bu yönüyle hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesi ile istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının hukuka ve usule uygun olduğu, kaldırılmasını gerektiren bir neden bulunmadığı belirtilerek, istinaf başvurusunun gerekçeli olarak reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davalı idare tarafından; dava konusu işlemin mevzuata uygun olarak tebliğ edildiği ileri sürülerek kararın bozulması istenilmektedir.
KARŞI TARAFIN CEVABI : Cevap verilmemiştir.
DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ : ...
DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay İkinci Dairesince; Danıştay Onuncu Dairesi tarafından, Danıştay Başkanlık Kurulunun 18/12/2020 günlü, K:2020/62 sayılı kararının "Ortak Hükümler" kısmının 6. fıkrası uyarınca, ayrıca bir gönderme kararı verilmeksizin Dairemize iletilen dosyada, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME :
İdare ve vergi mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı halinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. DAVALI İDARENİN TEMYİZ İSTEMİNİN REDDİNE,
2. ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince verilen ... günlü, E:..., K:... sayılı kararın ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan davalı idare üzerinde bırakılmasına,
4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 7035 sayılı Kanun ile değişik 50. maddesi uyarınca, bu kararın taraflara ve bir örneğinin ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın, kararı veren ... İdare Mahkemesine gönderilmesine, 16/11/2021 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.