T.C.
D A N I Ş T A Y
SEKİZİNCİ DAİRE
Esas No : 2021/5425
Karar No : 2021/4166
YETKİLİ YARGI YERİNİN BELİRLENMESİ
Davacı … vekili Av. … tarafından; 2017 Yılı Dış Kaynaktan Muvazzaf Subay Temini kapsamında İzmir Maltepe Kara Harp Okulu'nda subay adayı olarak eğitim görmekte iken arşiv araştırması ve güvenlik soruşturması olumsuz sonuçlandığından bahisle adaylık işlemlerinin sonlandırılmasına ilişkin işlemin; ... İdare Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararı ile iptal edilmesi nedeniyle 04/05/2018-28/04/2019 tarihleri arasındaki nasbının geri verilmesi talebiyle, davacı tarafından yapılan 18/01/2021 tarihli başvurunun zımnen reddine ilişkin işlemin iptali istemiyle Milli Savunma Bakanlığı'na karşı açılan dava sonucunda; uyuşmazlığın, davacının bulunduğu subay kadrosundaki özlük ve parasal haklarına ilişkin olduğu, dolayısıyla 2577 sayılı Kanun'un 33/3. maddesindeki özel yetki kuralı uyarınca davanın açıldığı tarih itibariyle görev yaptığı yer olan Şırnak ilinin idari yargı çevresi bakımından bağlı bulunduğu yer mahkemesi olan Mardin İdare Mahkemesi'nin yetkili olduğuna ilişkin Ankara 16. İdare Mahkemesi'nin … günlü, E:…; K:… sayılı yetki ret kararı ile; 2577 sayılı yasanın 36/a maddesi uyarınca davanın görüm ve çözümünün genel yetki kuralı uyarınca anılan iptal kararına konu adaylık işlemlerinin sonlandırılmasına dair işlemi tesis eden Milli Savunma Bakanlığı'nın bulunduğu yer idare mahkemesi olana Ankara İdare Mahkemesi'nin yetkili olduğuna ilişkin Mardin 2. İdare Mahkemesinin … gün ve E:…, K:… sayılı kararı üzerine ortaya çıkan yetki uyuşmazlığında, 2577 sayılı Yasanın 43. maddesi uyarınca dava dosyası incelenerek işin gereği görüşüldü:
2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 36. maddesinde; "İdari sözleşmelerden doğanlar dışında kalan tam yargı davalarında yetkili mahkeme, sırasıyla: a) Zararı doğuran idari uyuşmazlığı çözümlemeye yetkili, b) Zarar, bayındırlık ve ulaştırma gibi bir hizmetten veya idarenin herhangi bir eyleminden doğmuş ise, hizmetin görüldüğü veya eylemin yapıldığı yer, c) Diğer hallerde davacının ikametgahının bulunduğu yer, idare mahkemesidir." kuralı yer almaktadır.
Dosyanın incelenmesinden; Kara Kuvvetleri Komutanlığı emrinde, "Dış Kaynaktan Temin Muvazzaf Subay" adayı olarak İzmir ilinde eğitime başlayan davacının, güvenlik soruşturmasının olumsuz olduğu gerekçesiyle adaylık ile ilişkisinin kesildiği, bu işlemin iptali istemiyle açılan davanın iptal ile sonuçlanması üzerine, yeniden aynı statüye(kursiyer) alındıktan sonra, okulla ilişiğinin kesilmesine neden olan işlem nedeniyle 04/05/2018-28/04/2019 tarihleri arasındaki nasbının geri verilmesi talebiyle davalı idareye yapmış olduğu başvurusunun zımnen reddine ilişkin işlemin iptali istemiyle bakılmakta olan davanın açıldığı anlaşılmaktadır.
Kara Harp Okulu, Subay Temel Askerlik ve Subaylık Anlayışı Kazandırma Eğitimi'nden ilişiğinin kesilmesine ilişkin işleme karşı İzmir 5. İdare Mahkemesi'ne açılan dava sonucunda verilen iptal kararı sonucu davacı göreve başlatılmışsa da, söz konusu İzmir 5. İdare Mahkemesi'nin … tarihli, E:…, K: … sayılı kararına karşı istinaf başvurusunun reddi üzerine davalı idarece temyiz yoluna başvurulmuş, Dairemizin 19/11/2020 tarih E: 2020/4212, K: 2020/5271 sayılı kararı ile de uyuşmazlığın çözümünde Ankara İdare Mahkemelerinin yetkili olduğu gerekçesiyle istinaf kararının bozulmasına karar verildiği görülmektedir.
Bu durumda; talep konusu özlük kayıpların, temel askerlik ve subaylık anlayışı eğitiminden ilişiğinin kesilmesinden kaynaklandığı, bu haliyle uyuşmazlığın çözümünde 2577 sayılı Yasa'nın 36/a maddesi uyarınca davanın görüm ve çözümünün genel yetki kuralı uyarınca anılan iptale konu ilişik kesme işlemini tesis eden Milli Savunma Bakanlığı'nın bulunduğu yer idare mahkemesi olan Ankara İdare Mahkemesi'nin yetkili olduğu sonucuna varılmıştır.
Açıklanan nedenlerle; dava konusu uyuşmazlığın görüm ve çözümünde Ankara İdare Mahkemesinin yetkili olduğunun belirlenmesine, dava dosyasının Ankara 16. İdare Mahkemesine gönderilmesine, kararın birer örneğinin Mardin 2. İdare Mahkemesi'ne ve taraflara bildirilmesine, 29/09/2021 tarihinde oy birliğiyle karar verildi.