Danıştay 8. Daire Başkanlığı 2021/545 E. , 2021/4457 K.
"İçtihat Metni"
T.C.
D A N I Ş T A Y
SEKİZİNCİ DAİRE
Esas No : 2021/545
Karar No : 2021/4457
TEMYİZ EDEN (DAVALI) : … Üniversitesi Rektörlüğü
VEKİLİ : Av. …
KARŞI TARAF (DAVACI) : …
VEKİLİ : Av. …
İSTEMİN KONUSU : … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Haliç Üniversitesi Tıp Fakültesi öğrencisi olan davacı tarafından; 04.07.2019 tarihli Yükseköğretim Genel Kurulu Kararı uyarınca ''mavi kart sahibi adaylar ile lise eğitimlerini yurtdışında görmüş T.C. uyruğunda bulunanlar ve uyruğundan biri T.C. olan çift uyruklu adaylar için kontenjanın %10'u aştığından bahisle Yönetim Kurulu'nun … tarih ve … sayılı kararı uyarınca kaydının silinmesine ilişkin … tarih ve … sayılı işlemin iptaline karar verilmesi istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesi'nin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararında; davacının eğitim ücretini ödemek suretiyle kaydının yapıldığı ve eğitimine başladığı, anılan Yükseköğretim Genel Kurulu Kararının ise davalı üniversiteye 31.07.2019 tarihi itibari ile bildirildiği görülmekle, davalı idare tarafından tıp programı için öngörülen kontenjan hususunda değerlendirme yapılıp işlem tesis edilmesi mümkünken davacının kaydı yapıldıktan sonra dava konusu işlemin tesis edilerek hukuki güvenlik ve öngörülebilirlik ilkelerinin zedelendiği görülmekle, tesis edilen dava konusu işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince; benzer nitelikte bir öğrencinin İstanbul Üniversitesi Uluslararası Öğrenci sınavında başarılı olmasına rağmen kontenjan sınırlaması gerekçesiyle kayıt hakkı kazanamadığına ilişkin işlemin iptali ve yürütmesinin durdurulması istemiyle İstanbul Üniversitesi Rektörlüğü'ne karşı açılan davada, Danıştay İdari Dava Daireleri Kurulu'nun … gün ve YD: … sayılı kararı ile; " … tarih ve … sayılı yazının, Yükseköğretim Kurulu Başkanlığı'nın 04/07/2019 tarihli toplantısında alınan kararın üniversitelere bildirimine ilişkin olup, bu tarihten önce yapılmış ve sonucu alınmış bir sınavda uygulanacağına ilişkin bir talimat içermediği, ancak sınav sürecinin belirlenmesi, açıklanması ve buna göre işlemlerin yapılması sonrasında, söz konusu yazıya dayanılarak bu işlemlerin geçersiz kılınması ve yeniden değerlendirme yapılması hukuki güvenlik ve belirlilik ilkeleri ile bağdaşmadığı, bu doğrultuda İstanbul Üniversitesi Rektörlüğü tarafından, İstanbul Üniversitesi Yabancı Öğrenci Sınavı sonucu yapılan yerleştirme işleminin yeniden değerlendirilmesi sonucu tesis edilen davacının kayıt hakkını kazanamadığına dair 21/08/2019 tarihli işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı" gerekçesiyle, bu kısım yönünden 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 27. maddesinin 2. fıkrasında aranılan koşullar gerçekleştiğinden, İstanbul Üniversitesi Rektörlüğü'nün 21/08/2019 tarihli işleminin yürütmesinin durdurulmasına karar verildiği, şu halde, dava konusu işlemin dayanağı olan Yükseköğretim Kurulu Başkanlığı'nın … tarih ve … sayılı yazısının Yükseköğretim Kurulu Başkanlığı'nın 04/07/2019 tarihli toplantısında alınan kararın üniversitelere bildirimine ilişkin bir yazı olduğu, bu tarihten önce yapılmış ve sonucu alınmış bir sınavda veya başvurusu kabul edilerek gerçekleştirilmiş kayıtlarda uygulanacağına ilişkin bir talimat içermediği, bir bildirim mahiyeti taşıdığı, dolayısıyla tesis edildiği tarihten önceki işlemlere uygulanma imkanı bulunmadığı, kontenjan sınırlamasına ilişkin 04/07/2019 tarihli Yükseköğretim Kurulu Başkanlığı kararının, bu tarihten önce Haliç Üniversitesi Tıp Fakültesi'ne kaydı kabul edilen davacıya uygulanarak yapılan yerleştirmesinin iptal edilmesine ilişkin dava konusu işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun belirtilen gerekçe ile reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI :Yükseköğretim Kurulu tarafından alınan karar doğrultusunda işlem tesis edildiği, davacının kesin kaydının yapılmadığı, mevzuat hükümleri uyarınca tesis edilen dava konusu işlemin hukuka uygun olduğu ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Savunma verilmemiştir.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ … DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Sekizinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle,
1. Temyiz isteminin reddine,
2. … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının ONANMASINA,
3. Kesin olarak, 12/10/2021 tarihinde oybirliği ile karar verildi.