T.C.
D A N I Ş T A Y
ONUNCU DAİRE
Esas No : 2021/5478
Karar No : 2021/4444
YETKİLİ YARGI YERİNİN BELİRLENMESİ KARARI
Davacı ... vekili Av. ... tarafından, müvekkilinin insani ikamet izni başvurusunun reddine ilişkin işlemin iptali istemiyle Kırşehir Valiliği'ne karşı açılan davada, Yozgat İdare Mahkemesinin uyuşmazlığın görüm ve çözümünde Ankara İdare Mahkemesinin yetkili olduğuna ilişkin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararı ile Ankara ... İdare Mahkemesinin uyuşmazlığın görüm ve çözümünde Yozgat İdare Mahkemesinin yetkili olduğuna ilişkin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararı üzerine ortaya çıkan yetki uyuşmazlığına ilişkin dosya, 2577 sayılı Kanun'un 43. maddesi, 1/b fıkrası uyarınca incelenerek gereği görüşüldü:
2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 32. maddesi, 1. fıkrasında, göreve ilişkin hükümler saklı kalmak şartıyla bu Kanunda veya özel kanunlarda yetkili idare mahkemesinin gösterilmemiş olması halinde, yetkili idare mahkemesinin, dava konusu idari işlemi veya idari sözleşmeyi yapan idari merciin bulunduğu yerdeki idare mahkemesi olduğu kurala bağlanmıştır.
Öte yandan, 6458 sayılı Yabancılar ve Uluslararası Koruma Kanunu'nun "Türkiye içinden yapılan ikamet izni talebinin reddi, iptali veya uzatılmaması" başlıklı 25. maddesi, 1. fıkrasında, "Türkiye içinden yapılan ikamet izni talebinin reddi, ikamet izninin uzatılmaması veya iptali ile bu işlemlerin tebliği valiliklerce yapılır." hükmü yer almaktadır. Aynı Kanun'un 46. maddesi, 1. fıkrasında da, Bakanlıkça belirlenen sürelerle sınırlı olmak kaydıyla ve Genel Müdürlüğün onayı alınarak valiliklerce insani ikamet izni verilebileceği öngörülmüştür.
Dava dosyasının incelenmesinden; davacının insani ikamet izni verilmesi istemiyle Kırşehir Valiliği'ne başvuruda bulunduğu, Kırşehir Valiliğince, Göç İdaresi Genel Müdürlüğü'nden konuyla ilgili görüş istenildiği, Göç İdaresi Genel Müdürlüğü'nün ... tarih ve ... sayılı yazısı ile talebin uygun görülmediğinin belirtilmesi sonrasında Kırşehir Valiliği İl Göç İdaresi Müdürlüğü'nün dava konusu işlemi ile davacının talebinin reddedildiği, bu işlemin 14/04/2021 tarihinde davacıya tebliği üzerine bakılan davanın açıldığı anlaşılmaktadır.
Uyuşmazlıkta, 6458 sayılı Kanun'un 46/1. maddesi uyarınca insani ikamet izninin Göç İdaresi Genel Müdürlüğü'nün onayı alınmak kaydıyla Valiliklerce verilebileceği, bu doğrultuda Genel Müdürlüğün menfi kararı üzerine talebin reddine ilişkin idari davaya konu olabilecek kesin ve yürütülebilir işlemin Kırşehir Valiliği'nce tesis edildiği anlaşıldığından, işbu davanın görüm ve çözümünde, 2577 sayılı Kanun’un 32/1. maddesi uyarınca, işlemi tesis eden Kırşehir Valiliğinin bulunduğu yer olan Kırşehir ilinin idari yargı yetkisi yönünden bağlı bulunduğu idare mahkemesi olan Yozgat İdare Mahkemesinin yetkili olduğu sonucuna varılmıştır.
Açıklanan nedenlerle, 2577 sayılı Yasanın 43. maddesi, 1/b fıkrası uyarınca davanın görüm ve çözümünde Yozgat İdare Mahkemesinin yetkili olduğuna, dosyanın Yozgat İdare Mahkemesine gönderilmesine, kararın Ankara ... İdare Mahkemesine ve taraflara bildirilmesine, 30/09/2021 tarihinde oy birliğiyle, kesin olarak karar verildi.