Danıştay 6. Daire Başkanlığı 2021/5481 E. , 2022/5977 K.
"İçtihat Metni"
T.C.
D A N I Ş T A Y
ALTINCI DAİRE
Esas No : 2021/5481
Karar No : 2022/5977
TEMYİZ EDEN (DAVALI) : … Valiliği
VEKİLİ : Av. …
DİĞER DAVALI : …Büyükşehir Belediye Başkanlığı
VEKİLİ : Av. …
KARŞI TARAF (DAVACI) : … Harf. Nak. İnş. Tur. Hurd. Mad. Oto. İth. İhr. San. ve Tic. Ltd. Şti.
VEKİLİ : Av. …
İSTEMİN ÖZETİ : İzmir İli, Menderes İlçesinde davacı şirkete ait araçla taşınan inşaat/yıkıntı atıklarının, Hafriyat Toprağı İnşaat ve Yıkıntı Atıklarının Kontrolü Yönetmeliğine aykırı olarak bertaraf edildiğinden bahisle, 2872 sayılı Çevre Kanununun 20. maddesinin (r) bendi ve 23. maddesi (fiilin birinci tekrarı) uyarınca 253.392,00-TL para cezası verilmesine ilişkin İzmir Valiliği Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüğünün … tarih ve … sayılı idari yaptırım kararı ile bu karara dayanak gösterilen İzmir Büyükşehir Belediye Başkanlığınca düzenlenen 06/12/2014 ve 11/12/2014 tarihli tutanakların iptali istemiyle açılan davada, dava konusu işlemin iptali yolundaki İdare Mahkemesi kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun reddine dair Bölge İdare Mahkemesi kararının Danıştay Altıncı Dairesinin 03/11/2020 tarih ve E:2019/10788, K:2020/10326 sayılı kararı ile 2872 sayılı Çevre Kanununun 23. maddesine ilişkin kısmının onanması, aynı Kanunun 20. maddesinin (r) bendine ilişkin kısmının ise bozulması üzerine, bozma kararına uyularak davanın reddi yolunda …Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesince verilen … tarih ve E:…, K:… sayılı kararın, usul ve hukuka aykırı olduğu ileri sürülerek bozulması istenilmektedir.
SAVUNMANIN ÖZETİ : Savunma verilmemiştir.
DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ…'İN DÜŞÜNCESİ: Temyiz isteminin incelenmeksizin reddi gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Altıncı Dairesince, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra işin gereği görüşüldü:
2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 46. maddesinde; Danıştay dava daireleri ile idare ve vergi mahkemelerinin nihai kararlarına karşı tebliğ tarihini izleyen otuz gün içinde Danıştayda temyiz yoluna başvurulabileceği, 49. maddesinin 3. fıkrasında; kararların kısmen onaylanması ve kısmen bozulması hallerinde kesinleşen kısmın Danıştay kararında belirtileceği kurala bağlanmış olup, temyiz yoluna, aleyhine karar verilen taraflarca başvurulabileceği açıktır.
Kanun yoluna başvurmada hukuki yarar bulunması, başka bir deyişle, kanun yoluna başvuranın aleyhine kanun yoluna başvurduğu kararın bozulması veya değiştirilmesinde korunmaya değer hukuki menfatinin bulunması şarttır.
Dosyanın incelenmesinden; İzmir İli, Menderes İlçesinde davacı şirkete ait araçla taşınan inşaat/yıkıntı atıklarının, Hafriyat Toprağı İnşaat ve Yıkıntı Atıklarının Kontrolü Yönetmeliğine aykırı olarak bertaraf edildiğinden bahisle, 2872 sayılı Çevre Kanununun 20. maddesinin (r) bendi ve 23. maddesi (fiilin birinci tekrarı) uyarınca 253.392,00-TL para cezası verilmesine ilişkin İzmir Valiliği Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüğünün … tarih ve … sayılı idari yaptırım kararı ile bu karara dayanak gösterilen İzmir Büyükşehir Belediye Başkanlığınca düzenlenen 06/12/2014 ve 11/12/2014 tarihli tutanakların iptali istemiyle açılan davada, dava konusu işlemin iptali yolundaki İdare Mahkemesi kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun reddine dair Bölge İdare Mahkemesi kararının Danıştay Altıncı Dairesinin 03/11/2020 tarih ve E:2019/10788, K:2020/10326 sayılı kararı ile 2872 sayılı Çevre Kanununun 23. maddesine ilişkin kısmının onanması, aynı Kanunun 20. maddesinin (r) bendine ilişkin kısmının ise bozulması üzerine, bozma kararına uyularak, davanın reddi yolunda verilen kararın bozulması istemiyle davalı tarafından temyiz edildiği, temyiz dilekçesi içeriğinde ise onanarak kesinleşen kısım hakkında iddialara yer verildiği anlaşılmıştır.
Bu durumda; davalı idarenin lehine olan mahkeme kararının bozulmasında hukuki menfaati bulunmadığı gibi, onanarak kesinleşen kısım hakkında da hukuken inceleme yapılmasına olanak bulunmadığından, davalının temyiz isteminin incelenmesi mümkün bulunmamaktadır.
… Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesince verilen … tarih ve E:…, K:… sayılı kararın temyiz isteminin İNCELENMEKSİZİN REDDİNE, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 50. maddesi uyarınca, bu kararın taraflara tebliğini ve bir örneğinin de belirtilen İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın kararı veren ilk derece Mahkemesine gönderilmesine 18/05/2022 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.