T.C.
D A N I Ş T A Y
BEŞİNCİ DAİRE
Esas No : 2021/5669
Karar No : 2022/7041
Temyiz İsteminde Bulunan (Davacı): …
Vekili : Av. …
Karşı Taraf (Davalı) : … Bakanlığı / …
Vekili : Av. …
İstemin Özeti : Davalı idare bünyesinde görev yapmakta iken, 672 sayılı Kanun Hükmünde Kararname ile kamu görevinden çıkarılan davacı tarafından, OHAL İşlemleri İnceleme Komisyonuna yapılan başvurunun reddine dair … tarihli ve … sayılı işlemin iptali istemiyle açılan davanın reddi yolunda verilen … İdare Mahkemesinin … tarih ve E:… , K:… sayılı kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun reddine ilişkin … Bölge İdare Mahkemesi … İdare Dava Dairesinin … tarih ve E:… , K:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
Temyiz İsteminde Bulunan Davacının İddialarının Özeti: Davacı tarafından; savunma hakkı tanınmadan tesis edilen kamu görevinden ihraç işleminin hukuka aykırı olduğu, masumiyet karinesinin ve suç ve cezaların kanuniliği ilkesinin ihlal edildiği, bir kimsenin kesinleşmiş yargı kararı bulunmaksızın, suçlu kabul edilmesi ve bu kabul ile hakkında idari yaptırımlar uygulanmasının hukuk devleti ilkesi ile bağdaşmadığı, nitekim hakkında ceza mahkemesince verilen kararın henüz kesinleşmediği, idare mahkemesince KHK'nin kendine özgü yapısından bahsedilmiş ise de KHK'lerin, OHAL süresince uygulanabilen bir hukuk kurumu olup, OHAL'in yürürlükten kaldırılmasından sonra, KHK gerekçe gösterilerek işlem yapılmasının, Anayasanın OHAL'e ilişkin düzenlemelerine aykırılık teşkil ettiği, … Ağır Ceza Mahkemesi dosyası incelendiğinde; hakkında, Yargıtay tarafından Bylockla ilgili ortaya konulan kriterlerin hiçbirinin araştırılmadığı ve salt ByLock listesinde isminin bulunmasının ceza için yeterli sayıldığının görüleceği, OHAL Komisyonu ve idare mahkemesince de bu araştırma yapılmadığı gibi ceza mahkemesinin eksik soruşturma ve incelemeye dayalı ve henüz kesinleşmemiş kararının esas alındığı, başkaca hiçbir araştırma ve inceleme yapılmadığı, dava konusu işlem öncesinde, hakkında Anayasaya uygun şekilde idari soruşturma yapılmadığı gibi savunma hakkı dahi verilmediği edildiği iddia edilmektedir.
Davalı İdarenin Savunmasının Özeti: Davalı idare tarafından temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmaktadır.
Danıştay Tetkik Hakimi : …
Düşüncesi : İdare Dava Dairesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Beşinci Dairesince, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
Bölge idare mahkemesi idare dava daireleri tarafından verilen kararların temyiz yolu ile incelenerek bozulabilmeleri, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 49. maddesinde belirtilen nedenlerden birinin bulunması halinde mümkün olup, davacı tarafından ileri sürülen hususlar bunlardan hiçbirisine uymamaktadır.
Bununla birlikte, davacı hakkında yürütülen ceza yargılaması neticesinde verilen ve Bölge Adliye Mahkemesi ile Yargıtay incelemesinden geçmek suretiyle 21/01/2019 tarihinde kesinleşen … Ağır Ceza Mahkemesinin … tarih ve E:… K:… sayılı kararında yer alan;
"...Sanık … (TC:… )'ın … İlçe Emniyet Amirliği'nde görev yaptığı, sanığın, FETÖ'nün yasal takibattan kurtulmak için özel iletişim ve haberleşme yöntemi olarak geliştirdiği kripto sistemiyle internet bağlantısı üzerinden iletişim sağlayan ''ByLock'' isimli yazılımı, … numaralı GSM hattı ile; … imei numarası ile kullandığının 10 Ocak 2017 ve 01 Mayıs 2017 tarihli Kaçakçılık ve Organize Suçlarla Mücadele Daire Başkanlığı tarafından düzenlenen raporla tespit edildiği, (...) sanığın kullanıcı id numarası … , kullanıcı adı … 'dir. Sanığı ekleyen ve tespit edilen 2 kullanıcı vardır. Sanık Afyonludur ve kullanıcı adında Afyon plaka kodu bulnmaktadır. Sanığı ekleyen … isimli kullanıcı ile sanık İstanbul ilinde birlikte çalışmış ve bir daha görüşmediğini beyan etmiştir. Sanık, söz konusu programı kurmadığını ve kullanmadığını savunmuş ise de, iddianamede belirtilen … numaralı telefon hattının kendisine ait olduğunu belirtmiştir. Bitlis İl Emniyet Müdürlüğü Organize Suçlarla Mücadele Şube Müdürlüğü tarafından mahkememize gönderilen 10/01/2017 tarihli müzekkere ekinde yer alan 'Yeni ByLock CBS Sorgu Sonucu' raporu incelendiğinde; … isimli şahsın ByLock programını … numaralı GSM hattı ile kullandığının bildirildiği görülmüştür..." şeklindeki tespitler bakılmakta olan dava dosyasında yer alan diğer tespitler ile birlikte değerlendirildiğinde, davacının FETÖ/PDY silahlı terör örgütü ile iltisak ve irtibatının bulunduğu sonucuna varılmıştır.
… Bölge İdare Mahkemesi … İdare Dava Dairesinin yukarıda belirtilen kararı ve dayandığı gerekçe hukuk ve usule uygun olup, bozulmasını gerektirecek bir sebep bulunmadığından, temyiz isteminin reddi ile anılan kararın yukarıda belirtilen gerekçenin eklenmesi suretiyle ONANMASINA, temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de belirtilen İdare Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın kararı veren ilk derece Mahkemesine gönderilmesine, 17/10/2022 tarihinde oybirliğiyle, kesin olarak karar verildi.