Danıştay 8. Daire Başkanlığı 2021/5727 E. , 2021/6564 K.
"İçtihat Metni"
T.C.
D A N I Ş T A Y
SEKİZİNCİ DAİRE
Esas No : 2021/5727
Karar No : 2021/6564
Temyiz İsteminde Bulunan (Davacı) : ...
Karşı Taraf (Davalı) : ... Başkanlığı
Vekili : Av. ...
İstemin Özeti : Davalı idare bünyesinde görev yapmakta iken, 672 sayılı Kanun Hükmünde Kararname eki listesinde ismine yer verilmek suretiyle kamu görevinden çıkarılan davacı tarafından, göreve iade talebiyle OHAL İşlemleri İnceleme Komisyonuna yaptığı başvurunun reddine ilişkin ... tarih ve ... sayılı kararın iptali ile işlem nedeniyle yoksun kalındığı iddia olunan parasal haklarının yasal faiziyle birlikte ödenmesine karar verilmesi istemiyle açılan davanın reddi yolunda verilen ... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun reddine ilişkin ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
Temyiz İsteminde Bulunan Davacının İddialarının Özeti: Davacı tarafından, yürütme organının düzenleyici işlemiyle suç ve ceza konulamayacağı, kimsenin işlendiği tarihte yürürlükte bulunan kanunun suç saymadığı bir fiilden dolayı cezalandırılamayacağı, cemaat isimli oluşumun yasal bir oluşum olarak kabul edildiği dönemde icra edilmiş yasal faaliyetlerin terör örgütü ilan edildikten sonraki terör suçlamalarına dayanak yapılamayacağı, Bank Asya’nın devletin izniyle kurulmuş bir banka olarak faaliyet gösterdiği, dolayısıyla 26 Mayıs 2016 tarihinden önce terör örgütü olarak nitelendirilmeyen bir yapının bankası olduğundan bahisle, söz konusu tarihten önce yapılan bankacılık işlemlerinin iltisaka dayanak yapılmasının mümkün olmadığı, Cihan Medya Dağıtım A.Ş.’ye yapılan ödemelerin gazete abonelik bedeli olduğu, söz konusu şirketin kayyum atandığı tarihe kadar yasalara uygun olarak kurulmuş bir basın şirketi olduğu, dolayısıyla yasal çerçevede faaliyet gösterdiği tarihlerde şirket yayınlarına abonelik nedeniyle yapılan ödemelerin suç delili olarak gösterilemeyeceği, Bakanlığın faaliyette bulunmasına izin verdiği bir okula çocuğunu göndermiş olmanın terör örgütü üyeliğine dayanak yapılmasının mümkün olmadığı, öte yandan tüm bu tespitlerin ilişkin bilgilerin kamu görevinden çıkarıldıktan sonra elde edildiği, dolayısıyla dava konusu işleme gerekçe yapılamayacağı, dava konusu işlemle masumiyet karinesi, suç ve cezaların geriye yürümezliği ve kanunsuz suç ve ceza olmaz ilkeleri ile birçok Anayasa ile güvence altına alınmış hakkının ihlal edildiği iddia edilmektedir.
Davalı İdarenin Savunmasının Özeti: Davalı idare tarafından temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmaktadır.
Danıştay Tetkik Hakimi : ...
Düşüncesi : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan İdare Dava Dairesi kararının gerekçe eklenmek suretiyle onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Beşinci Dairesince, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra, 6100 sayılı Hukuk Muhakemeleri Kanunu'nun 334. maddesi uyarınca adli yardım talebi İdare Mahkemesince kabul edilmiş olan davacının, aynı Kanun'un 335. maddesinin 3. fıkrasında yer alan "adli yardım, hükmün kesinleşmesine kadar devam eder." düzenlemesi gereğince temyiz aşamasındaki adli yardım talebi hakkında karar verilmesine yer olmadığına karar verilerek gereği görüşüldü:
Bölge idare mahkemesi idare dava daireleri tarafından verilen kararların temyiz yolu ile incelenerek bozulabilmeleri, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde belirtilen nedenlerden birinin bulunması halinde mümkündür.
Her ne kadar İdare Mahkemesi kararında davacının hapis cezası ile cezalandırıldığı belirtilerek hüküm kurulmuş ise de, davacının mahkumiyet kararı kesinleşmemiş olduğundan devam eden ceza davasının davacı aleyhine bir durum olarak değerlendirilmesi; bu yargılamanın konusunun davacının terör örgütü üyeliğine ilişkin bulunması nedeniyle masumiyet karinesi gereğince mümkün değildir. Bununla birlikte dava dosyasında yer alan davacı hakkındaki tespitler değerlendirildiğinde ise davacının FETÖ/PDY ile iltisak ve irtibatının bulunduğu sonucuna varılmıştır.
Açıklanan nedenlerle ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin yukarıda belirtilen kararı ve dayandığı gerekçe hukuk ve usule uygun olup, bozulmasını gerektirecek bir sebep bulunmadığından, temyiz isteminin reddi ile anılan kararın yukarıda belirtilen gerekçenin eklenmesi suretiyle ONANMASINA, adli yardım talebinin daha önce kabul edilmiş olması nedeniyle temyiz aşamasında tahsil edilmeyen yargılama giderinin tahsili için Mahkemesince müzekkere yazılmasına, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de belirtilen İdare Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın kararı veren ilk derece Mahkemesine gönderilmesine, 23/11/2021 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.