Danıştay 8. Daire Başkanlığı 2021/5795 E. , 2021/7298 K.
"İçtihat Metni"
T.C.
D A N I Ş T A Y
SEKİZİNCİ DAİRE
Esas No : 2021/5795
Karar No : 2021/7298
TEMYİZ EDEN (DAVALI) : … Üniversitesi Rektörlüğü
VEKİLİ : Av. …
KARŞI TARAF (DAVACI) : …
VEKİLİ : Av. …
İSTEMİN KONUSU : … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:… , K:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Pamukkale Üniversitesi Eğitim Bilimleri Enstitüsü'nde tezli yüksek lisans öğrencisi olan davacı tarafından, 2547 sayılı Kanunun 54/a maddesi, Yükseköğretim Kurumları Öğrenci Disiplin Yönetmeliğinin 9. maddesi ve 672 sayılı KHK uyarınca "Yükseköğretim Kurumundan Çıkarma" cezası ile cezalandırılmasına ilişkin … tarihli, … sayılı Pamukkale Üniversitesi Disiplin Kurulu kararının iptali istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: … İdare Mahkemesinin … tarih ve E:… , K:… sayılı kararında; Pamukkale Üniversitesi Eğitim Bilimleri Enstitüsü'nde tezli yüksek lisans öğrencisi olan ve aynı zamanda Denizli ilinde öğretmen olarak görev yapan davacının 01.09.2016 tarih, 29818 (Mükerrer) sayılı Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe giren 672 sayılı Olağanüstü Hal Kapsamında Kamu Personeline İlişkin Alınan Tedbirlere Dair Kanun Hükmünde Kararname ile kamu görevinden çıkarılması üzerine 2547 sayılı Kanunun 54/a maddesi, Yükseköğretim Kurumları Öğrenci Disiplin Yönetmeliğinin 9. maddesi ve 672 sayılı Kanun Hükmünde Kararname uyarınca 13/02/2017 tarih ve 03/01 sayılı Pamukkale Üniversitesi Disiplin Kurulu kararı ile "yükseköğretim kurumundan çıkarma" cezası ile cezalandırılmasına karar verildiği, davacının, … Ağır Ceza Mahkemesi'nin … tarih ve E:… K:… sayılı kararı ile beraatine ve 20.11.2019 tarihinde OHAL İşlemleri İnceleme Komisyonu kararı ile göreve iadesine karar verilmesi üzerine 06.12.2019 tarihinde yüksek lisans öğrenciliğine devam etmek talebiyle davalı idareye başvuru yaptığı, söz konusu başvurunun davalı idarece 18.12.2019 tarihli işlemle reddedildiği, uyuşmazlıkta, davacı hakkında silahlı terör örgütüne üye olmak suçundan hakkında açılan ceza davasında … Ağır Ceza Mahkemesinin … tarih ve E:… K:… sayılı kararı ile beraatine karar verildiği ve kararın davacı yönünden istinaf edilmeden 18/10/2019 tarihinde kesinleştiği, davacının Olağanüstü Hal İşlemleri İnceleme Komisyon kararı ile kamu görevine iade edildiği ve UYAP entegrasyon ekranından yapılan incelemede halen Denizli, … İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü emrinde görev yaptığı, Yükseköğretim Kurumları Öğrenci Disiplin Yönetmeliğine göre, herhangi bir öğrencinin suç işlemek amacıyla örgüt kurmak, böyle bir örgütü yönetmek veya bu amaçla kurulan örgüte üye olmak, üye olmamakla birlikte örgüt adına faaliyette bulunmak veya yardım etmek fiillerini işlediğinin kesinleşmiş Mahkeme kararıyla ortaya konulması durumunda yükseköğretim kurumundan çıkarma cezası ile cezalandırılabileceği, Yönetmeliğin 9. maddesinin 1/a bendi kapsamında davacı hakkında, terör örgütlerine veya Milli Güvenlik Kurulunca Devletin milli güvenliğine karşı faaliyette bulunduğuna karar verilen yapı, oluşum veya gruplara üyeliği, mensubiyeti veya iltisakı yahut bunlarla irtibatı olduğuna dair adli yargı mahkemelerince verilen kesinleşmiş bir mahkumiyet hükmü bulunmadığı gibi davacının açılan ceza davasında beraat ettiği ve hükmün kesinleştiği, disiplin soruşturması ile de Yönetmeliğin 9. maddesinin diğer bentlerinde yer alan öğrenciliği sona erdirecek bir fiili işlediğinin ortaya konulmadığı, davacının yükseköğretim kurumundan çıkarılmasına ilişkin işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesince; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının hukuka ve usule uygun olduğu ve davalı tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davalı idare tarafından, 2547 sayılı Kanunun 54. maddesi uyarınca anarşik yada ideolojik olaylara katılmanın veya katılmayı tahrik veya teşvik etmenin yeterli görüldüğü, kanunda belirtilen fiiler için kesinleşme şartının aranmadığı, usul ve yasaya uygun işlem tesis edildiği, temyiz isteminin kabulü gerektiği ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Davacı tarafından, MEB kadrosunda öğretmen olarak görev yapmakta iken 672 sayılı KHK ile kamu görevinden çıkarıldığı, yaşadığı travma nedeni ile yüksek lisans eğitimi ile ilgilenemediği, dava konusu işlemden haberdar olur olmaz 06/12/2019 tarihinde idareye başvurduğu, işlemin usulüne uygun olarak tebliğ edilmediği, savunma hakkının ihlal edildiği, ortada kesinleşmiş bir mahkeme kararının bulunmadığı, işlemin hukuka aykırı olduğu belirtilerek istemin reddi gerektiği savunulmuştur.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ … 'İN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan isteme konu … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Sekizinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle,
1. Temyiz isteminin reddine,
2. … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:… , K:… sayılı kararının ONANMASINA,
3. Kesin olarak, 30/12/2021 tarihinde oybirliği ile karar verildi.