T.C.
D A N I Ş T A Y
ONİKİNCİ DAİRE
Esas No : 2021/5797
Karar No : 2022/6008
TEMYİZ EDEN (DAVACI) : ...
VEKİLİ : Av. ...
KARŞI TARAF (DAVALI) : ...Komutanlığı
VEKİLİ : Av. ...
İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: ... İl Jandarma Komutanlığında ... olarak görev yapan davacı tarafından; sözleşmesinin yenilenmemesine ilişkin ... tarihli işlemin iptali ve işlem nedeniyle yoksun kaldığı özlük ve parasal haklarının, tahakkuk ettiği tarihten itibaren işleyecek yasal faiziyle birlikte ödenmesine karar verilmesi istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesince verilen ... tarih ve E:.., K:... sayılı kararla; davacının aldığı disiplin cezaları nedeniyle sözleşmesinin feshedilebilmesi için 3269 sayılı Kanun'da aranan, "en son aldığı disiplin cezasından geriye doğru son bir yıl içinde en az iki disiplin amirinden toplam sekiz defa veya daha fazla disiplin cezası almış olma" şartının gerçekleşmediği, kendisinden istifade edilemediği hususunun, yani istihdam edildiği kadro görev yerinde ve davranışlarında askerlik mesleği değerlerini sergilemediği, ikazlara rağmen istenen düzeye ulaşamadığı hususunun ise yönetmelikte belirtildiği şekilde hukuken kabul edilebilir bir tutanak veya belge ile kanıtlanamadığı, bu durumda; davacının ilişiğinin kesilebilmesi veya sözleşmesinin feshedilebilmesi için ilgili mevzuatta öngörülen koşulların oluşmadığı; savunma dilekçesinde işlemin gerekçesi olarak gösterilen sebeplerin, davacının sözleşmesinin feshedilmesini gerektirmeyeceği, davacının sözleşmesinin yenilenmemesine ilişkin dava konusu işlemde, hukuka ve mevzuata uygunluk bulunmadığı, diğer taraftan; tesis edilen dava konusu işlemin hukuka aykırılığı açıkça ortaya konulduğundan, bu işlem nedeniyle davacının mahrum kaldığı her bir özlük ve parasal hakkın, tahakkuk ettiği tarihten itibaren işleyecek yasal faiziyle birlikte davacıya ödenmesi gerektiği sonucuna varıldığı gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline, davacının işlem nedeniyle mahrum kaldığı her bir özlük ve parasal hakkın, tahakkuk ettiği tarihten itibaren işleyecek yasal faiziyle birlikte davalı idareden alınarak davacıya ödenmesine karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince; davacı hakkında, amirinden izin almaksızın görevli bulunduğu il sınırları dışına çıkmak, nöbet görevine gelmemek veya nöbet ya da nokta görevinde mevzuatla ve talimatlarla belirlenen kurallara aykırı hareket etmek, mevzuat veya talimata aykırı olarak eksik kuşam veya teçhizatla göreve çıkmak disiplinsizlikleri nedeniyle 3 ayrı aylıktan kesme cezası verildiği ve bunlara karşı dava açılmadığı, alkol veya uyuşturucu maddenin etkisi altında iken araç kullanma suçundan dolayı hakkında ... Mahkemesinin E:... sayılı dosyasıyla yapılan yargılamada mahkumiyetine karar verildiği, amir ve üste hakaret etmek disiplinsizliği nedeniyle hakkında disiplin soruşturması yapıldığı ve 24 ay uzun süreli durdurma cezası ile tecziye edildiği, ancak cezanın 1/2 oranında aylıktan kesme cezası olarak uygulanmasına karar verildiği, bu işleme karşı açılan davada ... İdare Mahkemesinin E:... sayılı dosyasında yapılan yargılama sonucunda davanın reddine karar verildiği; bu durumda, sözleşme yenilememe konusunda takdir yetkisine sahip bulunan davalı idarenin, davacı hakkında sözleşmesinin yenilenmemesi konusunda birtakım somut gerekçelere dayandığının ve takdir yetkisini bu kapsamda kamu yararı ve hizmet gereklerine uygun kullandığının kabulü gerektiğinden, davacının sözleşmesinin yenilenmemesi yönünde tesis edilen dava konusu işlemde hukuka ve mevzuata aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle istinaf başvurusunun kabulüne, istinaf başvurusuna konu Mahkeme kararının kaldırılmasına, davanın reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Başarılı ve disiplinli bir personel olduğu, birçok askeri ve mülki amir tarafından takdir ve başarı belgesi ile ödüllendirildiği; alkol etkisiyle araç kullanmak suçundan dolayı hakkında verilen HAGB kararının, görevli olduğu birlikte hoş karşılanmadığı ve kendisine disiplinsiz personel ön yargısıyla yaklaşıldığı; kısa süre içinde çok sayıda disiplin cezasına maruz bırakıldığı, sözleşme yenilememe işleminde idarenin takdir yetkisinin bulunmadığı, dava konusu işlemin hukuka aykırı olduğu ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Savunma verilmemiştir.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ : ...
DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Onikinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle;
1. Davacının temyiz isteminin reddine,
2. Dava konusu işlemin yukarıda özetlenen gerekçeyle iptaline, işlem nedeniyle mahrum kaldığı her bir özlük ve parasal hakkın, tahakkuk ettiği tarihten itibaren işleyecek yasal faiziyle birlikte davacıya ödenmesine ilişkin İdare Mahkemesi kararına yönelik olarak yapılan istinaf başvurusunun kabulü ile Mahkeme kararının kaldırılması ve davanın reddi yolundaki temyize konu ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,
4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın ... İdare Mahkemesine gönderilmesine, 05/12/2022 tarihinde kesin olarak oybirliğiyle karar verildi.