Danıştay 8. Daire Başkanlığı 2021/580 E. , 2021/2764 K.
"İçtihat Metni"
T.C.
D A N I Ş T A Y
SEKİZİNCİ DAİRE
Esas No : 2021/580
Karar No : 2021/2764
TEMYİZ EDEN (DAVALI) : … Bakanlığı
VEKİLİ : Hukuk Müşaviri …
DAVALI YANINDA MÜDAHİL: … Eğitim Kurumları Ltd. Şti.
VEKİLİ : Av. …
KARŞI TARAF (DAVACI) : …Petrol İnşaat Tic. Ltd. Şti.
VEKİLİ : Av. …
İSTEMİN KONUSU : … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: İstanbul İli, Maltepe İlçesi, … Cad., No:… adresinde bulunan petrol ofisi benzin istasyonu sahibi davacı şirket tarafından; Milli Eğitim Bakanlığı Özel Öğretim Kurumları Genel Müdürlüğü tarafından … Eğitim Kurumları Ltd. Şti'ye verilen kurum (okul) açma izni ile iş yeri açma ve çalışma ruhsatının iptali istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: … İdare Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararda; dava konusu işlemde Özel Öğretim Kurumları mevzuatı ve İmar Planları açısından hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: … Bölge Mahkemesi … İdari Dava Dairesince; davalı idarece verilen ve 27/07/2020 gününde Dairelerinin kayıtlarına giren dilekçede "... anılan okulun kurucu isteği doğrultusunda sürekli olarak kapatıldığı, okulun kapatılması işlemiyle okullar adına düzenlenen kurum açma ve izni ile işyeri açma ve çalışma ruhsatlarının da iptal edildiği.." hususunun belirtildiği ve anılan okulun kapatma onaylarının da sözkonusu yazı ekinde Dairelerine sunulduğundan davanın konusuz kaldığı gerekçesiyle davacının istinaf başvurusunun kabulüne, … İdare Mahkemesi'nin … gün ve E:…, K:… sayılı kararının kaldırılmasına, konusu kalmayan davanın esası hakkında karar verilmesine yer olmadığına karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davalı idare tarafından, dava konusu işlemin mevzuatta öngörülen usul ve esaslar doğrultusunda hukuka uygun olarak tesis edildiği ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Davacı tarafından, savunma verilmemiştir.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ …'IN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Sekizinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
MADDİ OLAY :
Dava; İstanbul İli, Maltepe İlçesi, … Cad., No:… adresinde bulunan petrol ofisi benzin istasyonu sahibi davacı şirket tarafından; Milli Eğitim Bakanlığı Özel Öğretim Kurumları Genel Müdürlüğü tarafından … Eğitim Kurumları Ltd. Şti'ye verilen kurum (okul) açma izni ile iş yeri açma ve çalışma ruhsatının iptali istemiyle açılmıştır.
İLGİLİ MEVZUAT:
Sıvılaştırılmış Petrol Gazları (lpg) İle Çalışan Motorlu Taşıtlar İçin İkmal İstasyonlarının Kuruluş, Denetim, Emniyet ve Ruhsatlandırılma İşlemlerine İlişkin Yönetmeliğin emniyet mesafelerinin düzenlendiği 6. maddesinde LPG ikmal istasyonları ve bu istasyonlarda bulunan; depolama tankları, dispenserler, pompa ve aksamı, idari ve yardımcı tesisler ve bunun gibi yerlerin; komşu arsa sınırı, karayolu, demiryolu, binalar, metro hatları, okul, cami, hastane, çocuk parkı, doğal gaz reglaj ve baz istasyonları, akaryakıt dispenserleri, depolama tankları ve bunun gibi yerlere olan mesafelerinin, TS 11939 standardına uygun olacağı hükmüne yer verildiği, TS 11939'a göre ise LPG ikmal istasyonları ile okullar arasındaki mesafenin 40 metre olması gerektiği anlaşılmaktadır.
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Somut olayda; dosyada yer alan bilirkişi raporundaki tespitlerde davacı şirkete ait akaryakıt istasyonunda yer alan LPG tankının daha sonradan açılan okula 40 metreden daha az mesafede olduğu hususuna yer verildiği görülmektedir.
Bu nedenle; davanın açıldığı tarih itibariyle davalı idarece anılan okula kurum açma izni verilmesine ilişkin işlemde hukuka uygunluk görülmediğinden, anılan okulun kurucusu tarafından kendi isteğiyle kapatılması nedeniyle konusu kalmayan dava hakkında karar verilmesine yer olmadığına karar verilmesi neticesinde vekalet ücreti davalı idareden alınarak davacıya verilmiştir.
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiş olup; anılan kararın yukarıda yer verilen açıklama ile onanması gerektiği sonucuna varılmıştır.
KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle,
1. Temyiz isteminin reddine,
2. … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının yukarıda yer verilen açıklama ile ONANMASINA,
3. Kesin olarak, 01/06/2021 tarihinde oybirliği ile karar verildi.