Danıştay 8. Daire Başkanlığı 2021/5898 E. , 2021/5824 K.
"İçtihat Metni"
T.C.
D A N I Ş T A Y
SEKİZİNCİ DAİRE
Esas No : 2021/5898
Karar No : 2021/5824
Temyiz İsteminde Bulunan (Davalı) : … Başkanlığı
Vekili : Av. …
Karşı Taraf (Davacı) : …
Vekili : Av. …
İstemin Özeti : …. İdare Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının hukuka aykırı olduğu öne sürülerek, 2577 sayılı Kanunun 49. maddesi uyarınca temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
Savunmanın Özeti : İstemin reddi gerektiği savunulmaktadır.
Danıştay Tetkik Hakimi : …
Düşüncesi : İstemin reddi gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Hüküm veren Danıştay Sekizinci Dairesince işin gereği görüşüldü:
İdare ve vergi mahkemeleri tarafından verilen kararların temyiz yolu ile incelenip bozulabilmeleri 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 49. maddesinin 1. fıkrasında yazılı nedenlerin bulunmasına bağlıdır.
İdare Mahkemesince verilen karar ve dayandığı gerekçe usul ve kanuna uygun olup, bozulmasını gerektiren bir neden bulunmadığından, temyiz isteminin reddi ile anılan kararın onanmasına ve temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, bu kararın tebliğ tarihini izleyen 15 (onbeş) gün içerisinde kararın düzeltilmesi yolu açık olmak üzere, 01/12/2021 tarihinde oyçokluğu ile karar verildi.
KARŞI OY :
X - Dava; Azerbaycan Cumhuriyeti N.Nerimanov Tıp Üniversitesi Diş Hekimliği Bölümünden mezun davacının diplomasına denklik belgesi verilmesi istemiyle yaptığı başvurunun reddine ilişkin … tarih ve … sayılı işlemin iptali istemiyle açılmıştır.
İdare Mahkemesince aynı üniversiteden mezun olan şahısların diplomalarına, yükseköğretim mevzuatında, yurtdışında bulunan yükseköğretim kurumlarından alınan diplomalar için yapılacak denklik başvurularında öğrenimin görüldüğü tarihte Türkiye Cumhuriyeti Vatandaşı olma koşulu bulunmamasına karşın, salt Türk uyruklu öğrenciler için alındığından bahisle Yükseköğretim Yürütme Kurulu'nun … tarihli kararı doğrultusunda seviye tespit sınavında başarılı olma şartı aranmaksızın denklik belgesi düzenlenirken, eşitlik ilkesine aykırı olarak davacının aldığı eğitimin Türkiye'deki Diş Hekimliği eğitimine eşdeğer olup olmadığı ile eğitim düzeyi konusunda tereddüde düşülmüş olduğundan bahisle, denklik talebinin seviye tespit sınavının II. aşamasında başarılı olunması şartına bağlanmasında hukuka uygunluk bulunmadığı gerekçesiyle işlemin iptaline karar verilmiştir.
Dosyanın incelenmesinden; davacının 1984-1989 tarihleri arasında eğitim görerek Azerbaycan Cumhuriyeti N.Nerimanov Tıp Üniversitesi Diş Hekimliği Bölümünden mezun olduğu, sonrasında Türkiye Cumhuriyeti vatandaşlığına geçiş yaptığı, diplomasına denklik belgesi verilmesi istemiyle davalı idareye yaptığı başvurunun Diş Hekimliği alanında yapılan seviye tespit sınavının II. aşamasında başarılı olunması halinde denklik işlemlerinin yapılacağından bahisle … tarih ve … sayılı işlem ile reddi üzerine bakılan davanın açıldığı anlaşılmaktadır.
Olayda, Yükseköğretim Yürütme Kurulu'nun 01/07/2009 tarihli toplantısında ÖSS'ye girme taban puanı sağlama şartının bulunmadığı tarihlerde öğrenime başlayan öğrenciler için bu şartın aranmamasına karar verildiği ve bu karar neticesinde bahsedilen dönemde anılan bölümden mezun olanlara sınavsız bir şekilde denklik verildiği, davacının eğitim aldığı dönemde Türkiye Cumhuriyeti vatandaşı olmadığı görülmekte olup bu kararın Türkiye Cumhuriyeti vatandaşı olan öğrencilerin üniversiteye başladığı sırada mevcut olmayan bir yönetmelik nedeniyle seviye tespit sınavına tabi tutulmalarının mağduriyet oluşturduğu gerekçesiyle alındığı, bu nedenle üniversiteye başladığı sırada Türkiye Cumhuriyeti vatandaşı olan kişileri kapsadığı ve davacının eğitim gördüğü tarihte Türkiye'de denklik alacağına ilişkin haklı bir beklentisinin oluşmasının mümkün olmadığı açıktır.
Bu durumda hukuka aykırılık teşkil etmeyen dava konusu işlemi iptal eden Mahkeme kararında hukuki isabet bulunmadığından, karar düzeltme isteminin kabul edilerek anılan kararın bozulması gerektiği düşüncesiyle aksi yönde oluşan çoğunluk kararına katılmıyorum.