Danıştay 10. Daire Başkanlığı 2021/6116 E. , 2021/5630 K.
"İçtihat Metni"
T.C.
D A N I Ş T A Y
ONUNCU DAİRE
Esas No : 2021/6116
Karar No : 2021/5630
TEMYİZ EDEN (DAVACILAR) : 1- …..
2- ….
3- …..
4- ….'ye velayeten Vasisi …..
VEKİLLERİ : Av. ….
TEMYİZ EDEN (DAVALILAR) : 1- ….. Bakanlığı
VEKİLİ : 1. Hukuk Müşaviri Yrd. V. ….
2- …. Valiliği
VEKİLİ : Av. ….
İSTEMLERİN_KONUSU : …. Bölge İdare Mahkemesi ….. İdare Dava Dairesinin …. tarih ve E:…, K:…. sayılı kararının taraflarca aleyhlerine olan kısımlarının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
DAVANIN_KONUSU : İstanbul ili, Beşiktaş ilçesinde bulunan …. isimli gece kulübüne 01/01/2017 gecesi yapılan silahlı saldırıda hayatını kaybeden ….'nin kızı ….., annesi ….., babası … ve kardeşi … tarafından, saldırıda idarenin ağır hizmet kusurunun bulunduğundan bahisle fazlaya ilişkin hakları saklı kalmak üzere kızı için 500.000,00 TL maddi ve 750.000,00 TL manevi, anne babası için ayrı ayrı 325.000,00 TL manevi, kardeşi için 100.000,00 TL manevi tazminatın, yasal faiziyle birlikte (maddi tazminat yönünden olay tarihinden itibaren, manevi tazminat yönünden idareye başvuru tarihinden itibaren) ödenmesine karar verilmesi istenilmiştir.
YARGILAMA SÜRECİ :
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: …. İdare Mahkemesinin …. tarih ve E:…, K:… sayılı kararıyla; 5233 sayılı Kanun hükümleri kapsamında …. Valiliği Terör ve Terörle Mücadeleden Doğan Zarar Tespit Komisyonu tarafından bildirilen 33.620,30 TL maddi tazminatın davacılara dava açma tarihinden itibaren işleyecek faiziyle birlikte ödenmesine, davacıların manevi tazminat istemleri bakımından; müteveffanın kızı …. için 250.000,00 TL, annesi … ve babası …. için 50.000,00 TL ve kardeşi …. için 25.000,00 TL olmak üzere toplam 375.000,00 TL manevi tazminatın idareye başvuru tarihi olan 20/11/2017 tarihinden itibaren işleyecek yasal faiziyle birlikte davacılara ödenmesine fazlaya ilişkin tazminat istemlerinin ise reddine karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: …. Bölge İdare Mahkemesi …. İdare Dava Dairesince; istinaf başvurularının reddine ilişkin kararın, Dairemizin 03/11/2020 tarih ve E:2020/2140, K:2020/4454 sayılı kararı ile manevi tazminatın kısmen kabulüne ilişkin kısmının bozulması üzerine, bozma kararına uyularak, davalılar istinaf başvurularının kısmen kabulüne, kısmen reddine, davacılar lehine hükmedilen toplam 375.000,00 TL manevi tazminatın 250.000,00 TL'lik kısmının kaldırılmasına, bu kısım bakımından davanın reddine, kalan 125.000,00 TL'lik kısma yönelik başvurunun reddi suretiyle müteveffanın kızı …. için 50.000,00 TL, annesi …. ve babası … için ayrı ayrı 30.000,00 TL, kardeşi …. için 15.000,00 TL olmak üzere toplam 125.000,00 TL manevi tazminatın idareye başvuru tarihi olan 20/11/2017 tarihinden itibaren işleyecek yasal faiziyle birlikte davalı idarelerce yarı yarıya davacılara ödenmesine karar verilmiştir.
TEMYİZ_EDENLERİN_İDDİALARI : Davacılar tarafından, terör saldırısının idarenin hizmetini gereği gibi yerine getirmemesi sebebiyle gerçekleştiği, manevi tazminat miktarının çok düşük olduğu belirtilerek kararın bozulması gerektiği ileri sürülmektedir. Davalı İçişleri Bakanlığı tarafından, 5233 sayılı Kanun kapsamında manevi zararların karşılanamayacağı, ayrıca hükmedilen miktarların çok fazla olduğu belirtilerek kararın bozulması gerektiği ileri sürülmektedir. Davalı İstanbul Valiliği tarafından, 5233 sayılı Kanun kapsamında manevi zararların ödenmesinin mümkün olmadığı, tazminat miktarlarının fahiş olduğu, idarelerinin temerrüde düşmesi söz konusu olmadığından müracaat tarihinden itibaren faiz işletilmesinin hukuka aykırı olduğu belirtilerek kararın bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.
TARAFLARIN_SAVUNMALARI : Taraflarca karşılıklı olarak temyiz istemlerinin reddi gerektiği savunulmaktadir.
DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ : ….
DÜŞÜNCESİ : Temyiz istemlerinin reddi ile Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Onuncu Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME :
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçelerde ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. Tarafların temyiz istemlerinin reddine,
2. …. Bölge İdare Mahkemesi ….. İdare Dava Dairesinin …. tarih ve E:…., K:…. sayılı temyize konu kararının ONANMASINA,
3. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de … Bölge İdare Mahkemesi ….. İdare Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın ….. İdare Mahkemesine gönderilmesine, …. tarihinde oy birliğiyle kesin olarak karar verildi.