Danıştay 8. Daire Başkanlığı 2021/6313 E. , 2022/3449 K.
"İçtihat Metni"
T.C.
D A N I Ş T A Y
SEKİZİNCİ DAİRE
Esas No : 2021/6313
Karar No : 2022/3449
Temyiz İsteminde Bulunan (Davalı) : … Kurulu Başkanlığı
Vekili : Av. …
Karşı Taraf (Davacı) : …
İstemin Özeti : … İdare Mahkemesinin … tarih ve E:… , K:… sayılı kararının hukuka aykırı olduğu öne sürülerek, 2577 sayılı Kanunun 49. maddesi uyarınca temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
Savunmanın Özeti : Savunma verilmemiştir.
Danıştay Tetkik Hakimi : …
Düşüncesi : İstemin düzeltilerek reddi gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Hüküm veren Danıştay Sekizinci Dairesince işin gereği görüşüldü:
Dava, Adıyaman Üniversitesinde … olarak görev yapan davacının, Adıyaman Üniversitesi Sağlık Meslek Yüksek Okulu Dış Cephe Boyama ve Tretuar Yapım İşi İhalesi ile ilgili olarak; "Kasıtlı olarak; verilen emir ve görevleri tam ve zamanında yapmamak, görev mahallinde kurumlarca belirlenen usul ve esasları yerine getirmemek ve Hizmet içinde taşıdığı resmi sıfatın gerektirdiği itibar ve güven duygusunu sarsacak nitelikte davranışlarda bulunmak" eyleminde bulunduğundan bahisle Yükseköğretim Kurumları Yönetici, Öğretim elemanları ve Memurları Disiplin Yönetmeliği'nin 8/a maddesi uyarınca 1/10 oranında aylıktan kesme cezası ile tecziye edilmesine ilişkin … tarih ve … sayılı davalı idare Yüksek Disiplin Kurulu kararının iptali istemiyle açılmıştır.
Dava konusu işlem tarihinde yürürlükte bulunan Yükseköğretim Kurumları Yönetici, Öğretim Elemanı ve Memurları Disiplin Yönetmeliğinin 8. maddesinin (a) bendinde, "Kasıtlı olarak; verilen emir ve görevleri tam ve zamanında yapmamak, görev mahallinde kurumlarca belirlenen usul ve esasları yerine getirmemek, görevle ilgili resmi belge, araç ve gereçleri korumamak, bakımını yapmamak veya hor kullanmak" ile (i) bendinde; "Hizmet içinde taşıdığı resmi sıfatın gerektirdiği itibar ve güven duygusunu sarsacak nitelikte davranışlarda bulunmak" aylıktan kesme cezasını gerektiren fiil ve haller arasında sayılmış, aynı Yönetmeliğin 16. maddesinde de, geçmiş hizmetleri sırasında çalışmaları olumlu olan ve iyi veya çok iyi derecede sicil alan yönetici ve öğretim elemanları ile memurlar ve diğer personel için verilecek cezalarda bir derece hafif olanının uygulanabileceği hükme bağlanmıştır.
Dava dosyasının incelenmesinden, Adıyaman Üniversitesi … olarak olarak görev yapan davacının, açık ihale usulü ile yapılması gereken ihalenin hukuki olmayan gerekçelerle pazarlık usulü ile yapılmasına ihale yetkilisi olarak imza atarak onay verdiği ve sözleşmeyi yüklenicinin imzasını aramadan imzaladığından bahisle Yükseköğretim Kurumları Yönetici, Öğretim elemanları ve Memurları Disiplin Yönetmeli'nin 8/a maddesi uyarınca; “Kasıtlı olarak; verilen emir ve görevleri tam ve zamanında yapmamak, görev mahallinde kurumlarca belirlenen usul ve esasları yerine getirmemek,” ve "Hizmet içinde taşıdığı resmi sıfatın gerektirdiği itibar ve güven duygusunu sarsacak nitelikte davranışlarda bulunmak" fiileri nedeniyle “Aylıktan Kesme” cezası ile cezalandırılmasının teklif edilmesi üzerine, … tarih ve … sayılı davalı idare Yüksek Disiplin Kurulu kararı ile Yükseköğretim Kurumları Yönetici, Öğretim elemanları ve Memurları Disiplin Yönetmeli'nin 8/a maddesi uyarınca; “Kasıtlı olarak; verilen emir ve görevleri tam ve zamanında yapmamak, görev mahallinde kurumlarca belirlenen usul ve esasları yerine getirmemek" fiili nedeniyle 1/10 oranında “Aylıktan Kesme” cezası ile cezalandırılması üzerine görülmekte olan davanın açıldığı anlaşılmaktadır.
Dava dosyasının incelenmesinden, davacı davanın hiçbir aşamasında vekil ile temsil edilmemesine rağmen temyize konu İdare Mahkemesince verilen kararın hüküm fıkrasında ''...karar tarihinde yürürlükte bulunan Avukatlık Asgari Ücret Tarifesi uyarınca belirlenen ₺… -TL vekalet ücretinin davalı idareden alınarak davacıya ödenmesine'' ibaresi bulunduğundan, bu kısmın karar metninden çıkartılmak suretiyle düzeltilerek onanması gerekmektedir.
İdare Mahkemesince verilen karar ve dayandığı gerekçe usul ve kanuna uygun olup, bozulmasını gerektiren bir neden bulunmadığından, temyiz isteminin reddi ile anılan kararın yukarıda belirtilen düzeltmeyle onanmasına ve temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, bu kararın tebliğ tarihini izleyen 15 (onbeş) gün içerisinde kararın düzeltilmesi yolu açık olmak üzere, 25/05/2022 tarihinde oybirliği ile karar verildi.