T.C.
D A N I Ş T A Y
SEKİZİNCİ DAİRE
Esas No : 2021/637
Karar No : 2021/531
YETKİLİ YARGI YERİNİN BELİRLENMESİ
… San. Tic. Ltd. Şti. vekili Av. … tarafından, Kocaeli İli dahilinde bulunan Sicil:… ve Sicil:… sayılı ruhsat sahaları için şirket adına düzenlenen aktif edilmiş Kayıtlı Elektronik Posta (KEP) adresinin bir dilekçe ile Genel Müdürlüğe tevdi edilmemesi sebebiyle 3213 sayılı Maden Kanunu'nun Ek 18. maddesi uyarınca toplam 224.568,00-TL idari para cezası ile tecziye edilmelerine ilişkin Maden ve Petrol İşleri Genel Müdürlüğü'nün … tarih ve … sayılı işleminin iptali istemiyle açılan davada; davacıya verilen para cezasının davacı şirketin KEP (Kayıtlı Elektronik Posta Adresi) kullanmadığından bahisle Maden Kanunu'nun yukarıda açıklanan Ek 18. maddesine istinaden verildiği, para cezasının davacının Kocaeli İlinde ruhsat sahibi olduğu maden sahasının işletimi ve sahayla ilgili faaliyetlerine ilişkin olmadığı, Maden kanununda öngörülen bildirimlerin elektronik ortamda yapılması için gerekli olan elektronik tebligat adresinin edinilmediğinden bahisle verildiği, bu sebeple 2577 sayılı Kanunun genel yetkiyi düzenleyen 32. maddesi uyarınca, işlemi tesis eden Maden ve Petrol İşleri Genel Müdürlüğü'nün bulunduğu Ankara İlinin yargı çevresi yönünden bağlı olduğu Ankara İdare Mahkemesi'nin yetkili olduğu yönündeki Kocaeli ... İdare Mahkemesinin … tarihli ve E:…, K:… sayılı yetki ret kararı ile uyuşmazlığın 3213 sayılı Maden Kanunu'nun Ek 18. maddesi uyarınca Maden ve Petrol İşleri Genel Müdürlüğü tarafından verilen idari para cezasından kaynaklandığı görülmekte olup, uyuşmazlığın görüm ve çözümünde, 2577 sayılı Kanun'un 34/1 maddesi uyarınca ruhsat sahaların bulunduğu Kocaeli İlinin yargı yetkisi yönünden bağlı bulunduğu yer idare mahkemesi olan Kocaeli İdare Mahkemesinin yetkili olduğuna ilişkin Ankara ... İdare Mahkemesinin … tarihli ve E:… K:… sayılı yetki ret kararı üzerine ortaya çıkan yetki uyuşmazlığında, 2577 sayılı Yasanın 43. maddesi uyarınca dava dosyası incelenerek işin gereği görüşüldü:
2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 34. maddesinin 1. fıkrasında "İmar, kamulaştırma, yıkım, işgal, tahsis, ruhsat ve iskan gibi taşınmaz mallarla ilgili mevzuatın uygulanmasında veya bunlara bağlı her türlü haklara veya kamu mallarına ilişkin idari davalarda yetkili mahkeme taşınmaz malların bulunduğu yer idare mahkemesidir " kuralı yer almaktadır.
Türk Medeni Kanunu'nun taşınmaz mülkiyetinin kapsamı başlıklı 718. maddesinde, arazi üzerindeki mülkiyetin, altındaki arz katmanı ve kaynakları da kapsadığı belirtilmiş olup, madenlerin önemine binaen Maden Kanunun 4. maddesinde; madenlerin devletin hüküm ve tasarrufu altında olduğu ve içinde bulunduğu arazi mülkiyetine tabi olmadığı düzenlenmiştir.
Bu durumda, madenlerin taşınmaz olarak nitelendirilmesi konusunda duraksama bulunmayıp, özel yetki kuralını düzenleyen 2577 sayılı Kanun'un 34. maddesinin 1. fıkrası uyarınca, taşınmaz mallara ve bu taşınmazlarla ilgili haklara ilişkin olduğu anlaşılan uyuşmazlığın görüm ve çözümünde, taşınmazın bulunduğu yer mahkemesi olan Kocaeli İdare Mahkemesi yetkili bulunmaktadır.
Açıklanan nedenlerle; dava konusu uyuşmazlığın görüm ve çözümünde Kocaeli İdare Mahkemesinin yetkili olduğunun belirlenmesine, dava dosyasının yetkili Kocaeli 2. İdare Mahkemesine gönderilmesine, kararın birer örneğinin Ankara 13. İdare Mahkemesine ve taraflara bildirilmesine, 02/02/2021 tarihinde oy birliğiyle karar verildi.