T.C.
D A N I Ş T A Y
ONUNCU DAİRE
Esas No : 2021/6430
Karar No : 2021/4936
YETKİLİ YARGI YERİNİN BELİRLENMESİ KARARI
Davacı … vekili Av. … tarafından, müvekkili tarafından, 5271 sayılı Ceza Muhakemesi Kanunu uyarınca zorunlu müdafi olarak görevlendirilmesi nedeniyle üstlenmiş olduğu görevlendirmelerin karşılığı olan ücretin tarafına ödenmesi istemiyle … Cumhuriyet Başsavcılığı'na yapılan başvurunun cevap verilmemek suretiyle reddine ilişkin işlemin iptali istemiyle … Bakanlığı'na karşı açılan davada, Batman İdare Mahkemesince tek hakimle verilen uyuşmazlığın görüm ve çözümünde Ankara İdare Mahkemesinin yetkili olduğuna ilişkin … tarih ve E:…, K:… sayılı karar ile Ankara … İdare Mahkemesince tek hakimle verilen uyuşmazlığın görüm ve çözümünde Batman İdare Mahkemesinin yetkili olduğuna ilişkin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararı üzerine ortaya çıkan yetki uyuşmazlığına ilişkin dosya, 2577 sayılı Kanun'un 43. maddesi, 1/b fıkrası uyarınca incelenerek gereği görüşüldü:
2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 32. maddesi, 1. fıkrasında; göreve ilişkin hükümler saklı kalmak şartıyla bu Kanunda veya özel kanunlarda yetkili idare mahkemesinin gösterilmemiş olması halinde, yetkili idare mahkemesinin, dava konusu idari işlemi veya idari sözleşmeyi yapan idari merciin bulunduğu yerdeki idare mahkemesi olduğu kurala bağlanmıştır.
Ceza Muhakemesi Kanunu Gereğince Müdafi ve Vekillerin Görevlendirilmeleri İle Yapılacak Ödemelerin Usul ve Esaslarına İlişkin Yönetmeliğin "Ücretin ödenme usulü" başlıklı 11. maddesinde, "(1) Müdafi veya vekil; soruşturma evresinde ifade alma ve sorguya, kovuşturma evresinde ise bir oturuma katılmakla Tarifede belirlenen meblâğı almaya hak kazanır.(2) Zorunlu yol giderlerine de buna ilişkin belge, gider pusulası veya avukatın rayice uygun yazılı beyanı üzerine hak kazanılır.(3) (Değişik:RG-7/11/2020-31297) Müdafi veya vekilin; görevlendirme yazısı, katıldığı soruşturma veya kovuşturma evresine ilişkin tutanağın onaylı örneği, evrakın çok sayıda olması hâlinde ilk ve son sayfası ve varsa yapmış olduğu zorunlu yol giderlerine ilişkin belge, gider pusulası veya rayice uygun yazılı beyanı ile serbest meslek makbuzunu baroya, birden fazla baronun bulunduğu illerde ise büroya vermesi üzerine, baro veya büro tarafından, bu Yönetmelik ve Tarife hükümlerine göre gerekli incelemeler yapılıp hukukî yardımın yapıldığı Cumhuriyet başsavcılığı veya mahkemelere göre gruplandırılmış ayrıntılı ödeme listeleri, geliş tarihi esas alınmak suretiyle en geç on gün içinde hazırlanır ve ekindeki dayanak belgeler ile birlikte soruşturma veya kovuşturmanın yapıldığı yer Cumhuriyet başsavcılığına teslim edilir.(4) Müdafi veya vekil sigortalı olarak çalışmakta ise yanında çalıştığı avukatın, avukatlık bürosu ya da avukatlık ortaklığı şeklinde çalışmakta ise büro veya ortaklığın serbest meslek makbuzunu kullanır. (5)(Değişik:RG-10/6/2011-27960) Cumhuriyet başsavcılığınca listeler ve ekindeki dayanak belgeler incelendikten sonra, müdafi veya vekile ödenmesi gereken Tarifede yazılı meblağ ile varsa zorunlu yol giderlerini de kapsayan toplam ücret, ödeme emri belgesiyle, serbest meslek makbuzunu düzenleyen müdafi veya vekilin bildireceği banka hesabına ödenir." hükmüne yer verilmiştir.
Yukarıda yer verilen mevzuat hükümlerinden, zorunlu müdafi olarak görevlendirilen avukatlara üstlenmiş oldukları bu görevlendirmenin karşılığı olan ücretin, soruşturma veya kovuşturmanın yapıldığı yer Cumhuriyet başsavcılığınca ödeneceği anlaşılmaktadır.
Dava dosyasının incelenmesinden; avukat olan davacının, zorunlu müdafi olarak görevlendirilmesi nedeniyle üstlenmiş olduğu bu görevlendirmelerin karşılığı olan ücretin tarafına ödenmesi istemiyle … Cumhuriyet Başsavcılığı'na yaptığı başvurunun cevap verilmemek suretiyle reddedilmesi üzerine bakılan davanın açıldığı anlaşılmaktadır.
Bu durumda, davaya konu işlemin ödeme yapma yetkisi bulunan … Cumhuriyet Başsavcılığınca tesis edildiği görüldüğünden işbu davanın görüm ve çözümünde, 2577 sayılı Kanun’un 32/1. maddesi uyarınca, işlemi tesis eden merciin bulunduğu yer olan Batman ilinin idari yargı yeri bakımından bağlı bulunduğu Batman İdare Mahkemesi yetkili bulunmaktadır.
Açıklanan nedenlerle, 2577 sayılı Yasanın 43. maddesi, 1/b fıkrası uyarınca davanın görüm ve çözümünde Batman İdare Mahkemesinin yetkili olduğuna, dosyanın Batman İdare Mahkemesine gönderilmesine, kararın Ankara 4. İdare Mahkemesine ve taraflara bildirilmesine, 20/10/2021 tarihinde oy birliğiyle kesin olarak karar verildi.