Danıştay 7. Daire Başkanlığı 2021/647 E. , 2023/4290 K.
"İçtihat Metni"
T.C.
D A N I Ş T A Y
YEDİNCİ DAİRE
Esas No : 2021/647
Karar No : 2023/4290
TEMYİZ EDEN (DAVALI) : ... Bakanlığı adına
... Gümrük Müdürlüğü - (E - Tebligat)
VEKİLİ : Av. ...
KARŞI TARAF (DAVACI) : .. Kimya İnşaat Tarım Turizm Gıda Sanayi ve Dış
Ticaret Limited Şirketi
VEKİLİ : Av. ...
İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi ... Vergi Dava Dairesinin... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Davacı şirket adına tescilli ... tarih ve ... sayılı serbest dolaşıma giriş beyannamesi muhteviyatı "gübre hammaddesi" ticari tanımlı eşyanın beyan edilenden farklı gümrük tarife istatistik pozisyonunda yer aldığı ve bu pozisyonda uygunluk belgesine tabi olduğundan bahisle 4458 sayılı Gümrük Kanunu'nun 235. maddesinin 1. fıkrasının (c) bendi uyarınca alınan para cezası kararına vaki itirazın reddine dair işlemin iptali istemiyle dava açılmıştır.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti:.... Vergi Mahkemesinin ...tarih ve E:.., K:... sayılı kararıyla; ithalatı tamamlanıp teslim edilen bir eşyanın, sonraki başka bir ithalat sırasında numune alınarak yapılan laboratuvar analizinde, içeriğinde farklı bir madde bulunması nedeniyle beyan edilenden farklı bir gümrük tarife istatistik pozisyonunda yer aldığının tespit edildiğinden bahisle, herhangi bir inceleme, araştırma, analiz yapılmaksızın, önceki ithalata konu eşyanın da yeni tespit edilen pozisyonda yer alması gerektiği ve bu pozisyonda uygunluk belgesine tabi olduğu ileri sürülerek, davacı şirketten uygunluk belgesi talep edilen olayda, ithal edilen eşyanın uygunluk ve yeterlilik belgesine tabi olmayan bir eşya gibi beyan edilmeye çalışılmadığı, davacı tarafından beyan edilen gümrük tarife istatistik pozisyonuna ilişkin tüm bilgi ve belgelerin ibraz edilerek eşyanın fiziki muayenesi de yapılmak suretiyle ithalat işlemlerinin tamamlandığı, ithalat sırasında söz konusu belgelerin alındığı izleniminin de uyandırılmak istenilmediği, başka bir ifadeyle, ortada, aldatıcı davranışlarda bulunarak söz konusu belgenin alındığı intibası uyandırılmak suretiyle, yükümlünün, hileli davranışlarda bulunarak gümrük idaresini yanıltmak istemediğinin anlaşılması karşısında, sonradan yapılan incelemede eşyanın beyan edilenden farklı bir pozisyonda yer aldığı ve anılan pozisyonda uygunluk belgesi ibraz edilmesinin zorunlu olduğundan bahisle alınan para cezası kararına vaki itirazın reddine ilişkin işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: İstinaf başvurusuna konu kararın hukuka ve usule uygun olduğu ve davalı idare tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği gerekçesiyle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Dava konusu beyanname muhteviyatı eşyaya ilişkin uygunluk belgesi ibraz edilmediğinden, tesis edilen işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : İstemin reddi gerektiği savunulmaktadır.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ ...'NİN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan kararın onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Yedinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle;
1.Temyiz isteminin reddine,
2. ... Bölge İdare Mahkemesi ... Vergi Dava Dairesinin.. tarih ve E:..., K:... sayılı kararının ONANMASINA,
3. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu kararın taraflara tebliği ve bir örneğinin de Bölge İdare Mahkemesine gönderilmesini teminen dosyanın ilk derece Mahkemesine gönderilmesine, 09/11/2023 tarihinde kesin olarak oybirliğiyle karar verildi.