Danıştay 6. Daire Başkanlığı 2021/6509 E. , 2021/9301 K.
"İçtihat Metni"
T.C.
D A N I Ş T A Y
ALTINCI DAİRE
Esas No : 2021/6509
Karar No : 2021/9301
TEMYİZ EDEN (DAVACI) : … Ticaret A. Ş.
VEKİLİ : Av. …
KARŞI TARAF (DAVALI) : … Belediye Başkanlığı - …
VEKİLİ : Av. …
İSTEMİN ÖZETİ : Davacı şirkete ait markete, 2014 yılı 2. dönemi için tahakkuk ettirilen toplam 11.671,27 TL katı atık ücreti ile bu ücretin dayanağı 2014 yılı katı atık taşıma, toplama ve bertaraf ücreti tarifesinin belirlenmesine dair … gün ve … sayılı Kuşadası Belediye Meclisi kararının marketlere ilişkin kısmının iptali istemiyle açılan davada, dava konusu … gün ve … sayılı Kuşadası Belediye Meclisi kararının marketlere ilişkin kısmı yönünden davanın reddi, davacı şirkete katı atık ücreti tahakkuk ettirilmesine ilişkin kısmının iptali yolundaki İdare Mahkemesi kararının Danıştay Altıncı Dairesinin 29/01/2020 tarih ve E:2019/7792, K:2020/594 sayılı kararıyla, ... gün ve ... sayılı Kuşadası Belediye Meclisi kararının marketlere ilişkin kısmının onanması, davacı şirkete katı atık ücreti tahakkuk ettirilmesine ilişkin kısmının bozulması üzerine, bozma kararına uyularak, davacı şirkete katı atık toplama, taşıma ve bertaraf ücreti tahakkuk ettirilmesine ilişkin kısmı yönünden ise davanın görev yönünden reddi yolunda … İdare Mahkemesince verilen … tarih ve E:…, K:… sayılı kararın, usul ve hukuka aykırı olduğu ileri sürülerek bozulması istenilmektedir.
SAVUNMANIN ÖZETİ : Temyiz edilen kararda bozma nedenlerinden hiçbirisi bulunmadığından, usul ve kanuna uygun olan kararın onanması gerektiği savunulmaktadır.
DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ …'IN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Mahkeme kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Altıncı Dairesince, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra işin gereği görüşüldü:
İdare ve vergi mahkemelerince verilen kararların temyiz yolu ile incelenerek bozulabilmeleri 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 49. maddesinde belirtilen nedenlerden birinin bulunması halinde mümkündür.
… İdare Mahkemesince verilen … tarih ve E:…, K:… sayılı karar ve dayandığı gerekçe hukuk ve usule uygun olup, bozulmasını gerektirecek bir sebep bulunmadığından, temyiz isteminin reddi ile anılan kararın ONANMASINA, dosyanın adı geçen Mahkemeye gönderilmesine, 2577 sayılı Kanunun (Geçici 8. maddesi uyarınca uygulanmasına devam edilen) 54. maddesinin 1. fıkrası uyarınca bu kararın tebliğ tarihini izleyen günden itibaren 15 gün içerisinde kararın düzeltilmesi yolu açık olmak üzere 13/09/2021 tarihinde oyçokluğuyla karar verildi.
(X) KARŞI OY:
Dava; davacı şirkete ait markete, 2014 yılı 2. dönemi için tahakkuk ettirilen toplam 11.671,27 TL katı atık ücreti ile bu ücretin dayanağı 2014 yılı katı atık taşıma, toplama ve bertaraf ücreti tarifesinin belirlenmesine dair … gün ve … sayılı Kuşadası Belediye Meclisi kararının marketlere ilişkin kısmının iptali istemiyle açılmıştır.
2872 sayılı Çevre Kanununun 11. maddesinin 11. fıkrasında; büyükşehir belediyeleri ve belediyelerin evsel katı atık bertaraf tesislerini kurmak, kurdurmak, işletmek veya işlettirmekle yükümlü oldukları, bu hizmetten yararlanan ve/veya yararlanacakların, sorumlu yönetimlerin yapacağı yatırım, işletme, bakım, onarım ve ıslah harcamalarına katılmakla yükümlü oldukları, bu hizmetten yararlananlardan, belediye meclisince belirlenecek tarifeye göre katı atık toplama, taşıma ve bertaraf ücreti alınacağı ve bu fıkra uyarınca tahsil edilen ücretlerin katı atıkla ilgili hizmetler dışında kullanılamayacağı hükümlerine yer verilmiştir.
27/10/2010 tarih ve 27742 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe giren Altyapı ve Evsel Katı Atık Bertaraf Tesisleri Tarifelerinin Belirlenmesinde Uyulacak Usul ve Esaslara İlişkin Yönetmelik hükümleri uyarınca, evsel katı atık ücret tarifesi belirlenmektedir.
Evsel katı atık ücret tarifesine göre evsel katı atık bedeli tahakkuk ettirilmektedir. Katı atık bedeli tahakkuk ettirilmesine ilişkin husus, evsel katı atık ücret tarifesine bağlı olduğundan, evsel katı atık ücret tarifesi doğrultusunda karara bağlanması gerekmektedir.
Bu durumda; evsel katı atık ücret tarifesinin iptali istemiyle açılan davaların görüm ve çözümü idari yargı mercilerine ait olduğundan, davaya konu katı atık bedeli tahakkuk ettirilmesine ilişkin işlemin hukuka uygunluğunun, evsel katı atık ücret tarifesi doğrultusunda değerlendirilerek karara bağlanması gerektiğinden, katı atık bedeli tahakkuk ettirilmesine ilişkin işleme ilişkin uyuşmazlığın da görüm ve çözümünün idari yargı mercilerine ait olduğu sonucuna varıldığından, davanın görev yönünden reddi yolundaki İdare Mahkemesi kararının bozulması gerektiği görüşüyle, aksi yönündeki çoğunluk kararına katılmıyorum.