Danıştay 6. Daire Başkanlığı 2021/6603 E. , 2022/3124 K.
"İçtihat Metni"
T.C.
D A N I Ş T A Y
ALTINCI DAİRE
Esas No : 2021/6603
Karar No : 2022/3124
TEMYİZ EDEN (DAVACI) : ...Müdürlüğüne İzafeten ... Müdürlüğü / ...
VEKİLİ : Av. ...
KARŞI TARAF (DAVALILAR) : 1- ...Belediye Başkanlığı
VEKİLİ : Av. ... 2- ...Belediye Başkanlığı
VEKİLİ : Av. ...
İSTEMİN ÖZETİ : Danıştay Altıncı Dairesinin 04/12/2018 tarih ve E:2014/8774 K:2018/10087 sayılı bozma kararına uyularak davanın reddi yolunda ...İdare Mahkemesince verilen ...tarih ve E:..., K:...sayılı kararın, usul ve hukuka aykırı olduğu ileri sürülerek bozulması istenilmektedir.
SAVUNMALARIN ÖZETİ :
Bursa Büyükşehir Belediye Başkanlığı tarafından; savunma verilmemiştir.
Gemlik Belediye Başkanlığı tarafından; temyiz edilen kararda bozma nedenlerinden hiçbirisi bulunmadığından, usul ve kanuna uygun olan kararın onanması gerektiği savunulmaktadır.
DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ ...'İN DÜŞÜNCESİ:Temyiz isteminin kabulü ile mahkeme kararının bozulmasına karar verilmesi gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Altıncı Dairesince, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
Dava, davacı tarafından idare ve temsil edilen ...Vakfının hissedarı olduğu Bursa İli, Gemlik İlçesi, ...Mahallesi, ...ada, ...parsel sayılı taşınmazın bulunduğu alanda yapılan Ahmet Dural Meydanı Düzenleme Projesine ait 1/5000 ölçekli nazım ve 1/1000 ölçekli uygulama imar planı değişikliklerinin onaylanmasına ilişkin Bursa Büyükşehir Belediye Meclisinin ...tarihli, ...sayılı kararının iptali istemiyle açılmış, İdare Mahkemesince; dosyadaki bilgi ve belgelerin değerlendirilmesinden, dava konusu imar planı değişikliklerinin onaylandığı tarihte yürürlükte bulunan 1/25000 ölçekli Gemlik Planlama Bölgesi Nazım İmar Planında uyuşmazlık konusu taşınmazın bulunduğu bölgenin meydan alanı, yeşil alan ve ticaret alanında kaldığı, dolayısıyla imar planı değişiklikleri ile uyuşmazlık konusu taşınmazın meydan alanı ve yol alanına alınmasının üst ölçekli plana uygun olduğu gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiş, bu karar davacı vekilince temyiz edilmiştir.
Dosyanın incelenmesinden; uyuşmazlık konusu planlama sahasında 2011 yılından itibaren Ahmet Dural Meydanı Düzenleme Projesi kapsamında çok sayıda imar planı değişikliğinin yapıldığı ve bu değişikliklerin iptali istemiyle ilgililer tarafından açılan davalar
üzerine mahkemelerce çok sayıda iptal kararının verildiği, dava konusu imar planı değişikliklerinin söz konusu proje kapsamında yapılan ilk değişiklikler oldukları ve anılan imar planı değişiklikleri ile uyuşmazlık konusu taşınmazın dini tesis alanından çıkartılarak meydan alanı ve yol alanında bırakıldığı anlaşılmaktadır.
Davalı idarelerce, davanın devamı sırasında mahkemelerce verilen iptal kararları uyarınca uyuşmazlık konusu planlama sahasında yeni imar planlarının yapıldığı, bu nedenle dava konusu imar planı değişikliklerinin yürürlükte olmadığı ve hali hazırda Bursa Büyükşehir Belediye Meclisinin ...tarihli, ...sayılı kararıyla onaylanan 1/5000 ölçekli nazım imar planı ve Gemlik Belediye Meclisinin ...tarihli, ...sayılı kararıyla onaylanan 1/1000 ölçekli uygulama imar planının yürürlükte olduğu, ayrıca taşınmazın üzerinde bulunan caminin yıkıldığı ve başka bir yerde dini tesis alanı ayrıldığı, taşınmazın yürürlükteki nazım imar planında park alanı ve yol alanında, yürürlükteki uygulama imar planında ise meydan alanı ve yol alanında kaldığı belirtilmiş ve sözü edilen yeni imar planlarının onaylanmasına dair yukarıda tarih ve sayısı verilen belediye meclisi kararları da dosyaya sunulmuştur.
Dava konusu nazım imar planında meydan alanı ve yol alanında kalan taşınmazın sonradan yapılan ve hali hazırda yürürlükte olan nazım imar planı ile park alanı ve yol alanında bırakılarak kullanım kararlarının değiştirildiği anlaşılmaktadır.
Bu durumda, sonradan yürürlüğe konulan yeni imar planları nedeniyle dava konusu imar planı değişikliklerinin uyuşmazlık konusu taşınmaza ilişkin kullanım kararlarının hukuki varlığı sona erdirildiğinden konusuz kalan dava hakkında karar verilmesine yer olmadığına karar verilmesi gerekirken davanın reddi yolunda verilen temyize konu kararda isabet bulunmamaktadır.
Öte yandan, dava konusu imar planı değişikliklerinin yapılması ve onaylanmasında herhangi bir katkısı bulunmayan Gemlik Belediye Başkanlığının hasım mevkiine alınmasında isabet görülmemiş olup bu bozma kararı üzerine yeniden karar verilirken anılan idarenin hasım mevkiinden çıkartılması gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, ...İdare Mahkemesince verilen ...tarih ve E:..., K:...sayılı kararın BOZULMASINA, dosyanın anılan Mahkemeye gönderilmesine, 2577 sayılı Kanunun (Geçici 8. maddesi uyarınca uygulanmasına devam edilen) 54. maddesinin 1. fıkrası uyarınca bu kararın tebliğ tarihini izleyen 15 gün içerisinde kararın düzeltilmesi yolu açık olmak üzere 16/03/2022 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.