T.C.
D A N I Ş T A Y
SEKİZİNCİ DAİRE
Esas No : 2021/6665
Karar No : 2022/295
YETKİLİ YARGI YERİNİN BELİRLENMESİ
… vekili Av. … tarafından, İzmir ilinde bulunan ve 667 sayılı KHK ile kapatılan Özel Karşıyaka Yamanlar Koleji İlköğretim Okulunda İngilizce öğretmeni olarak görevli iken, OHAL sürecinde 667 sayılı Kanun Hükmünde Kararname ile çalışmış olduğu Karşıyaka Özel Yamanlar İlkokulu'nun kapatılması üzerine İzmir Valiliği 11.02.2015 tarihli Valilik olurunca yapılan yetki devri sonucu Karşıyaka Kaymakamlığı İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü 25.07.2016 tarihli Kaymakamlık oluruyla çalışma izni iptal edilen davacı tarafından, iptal edilmiş olan öğretmenlik/eğitim lisansının iade edilmesi istemi ile Milli Eğitim Bakanlığına izafeten … İl Milli Eğitim Müdürlüğüne karşı yaptığı 03.02.2021 tarihli başvurunun zımnen reddine ilişkin işlemin iptali istemiyle Milli Eğitim Bakanlığı'na karşı açılan dava sonucunda; 5580 sayılı Özel Öğretim Kurumları Kanunu'nun 8. madde hükmü ve Milli Eğitim Bakanlığı'nın ülke çapında uygulanması amacıyla tesis ettiği 21.07.2016 tarih ve 7783529 sayılı Genelgesi'nin 3. maddesinde çalışma izinlerinin iptali hususunda doğrudan valiliklere yetki verildiği, Milli Eğitim Bakanlığı Özel Öğretim Kurumları Genel Müdürlüğü'nün … tarih ve … sayılı yazısı doğrultusunda, çalışma izni iptal edilenlerin durumlarının değerlendirilmesi hususunda Valiliklerce oluşturulan komisyonlara yetki verildiği ve davacının başvurusu konusunda işlemi tesis etmeye yetkili makamın İzmir Valiliği olduğu anlaşıldığından, 2577 sayılı Kanunun 32/1. maddesi gereğince davanın görüm ve çözümünde, dava konusu işlemi tesis eden İzmir Valiliği'nin bulunduğu yerin idari yargı çevresi yönünden bağlı olduğu idare mahkemesi olan İzmir İdare Mahkemesi'nin yetkili olduğuna ilişkin Ankara 8. İdare Mahkemesi'nin 22/09/2021 ve E:2021/1817 K:2021/1382 sayılı yetki ret kararı ile davacının 03/02/2021 tarihli başvurusunun açıkça 11/11/2020 tarihli ve 7256 sayılı Kanun'un 41. maddesi ile 7075 sayılı Kanun'a eklenen geçici 4. maddesi kapsamında olması sebebiyle 7075 sayılı Olağanüstü Hal İşlemleri İnceleme Komisyonu Kurulması Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin Değiştirilerek Kabul Edilmesine Dair Kanun 11. ve geçici 4/7. maddesi uyarınca, anılan Kanun'un 2. maddesinde belirtilen işlemlere bağlı olarak olağanüstü hal kapsamında kabul edilen kanunlarda yer alan ilave tedbirlere karşı geçici 4. madde çerçevesinde yapılan başvuruların reddine ilişkin işlemlere karşı açılacak olan davalara bakma yetkisinin Ankara 26, 27 ve 28. İdare Mahkemelerine ait olması karşısında, dava konusu işlemin de olağanüstü hal kapsamında yürürlüğe konulan kanun hükmünde kararname ile davacının görev yaptığı özel öğretim kurumunun kapatılmasına ilişkin işleme bağlı ilave tedbirlerden biri olan "özel öğretim kurumlarında öğretmenlik yapma hakkının iptaline dair işlemin iptal edilmesi isteminin reddine dair" işlem olduğu dikkate alındığında, eldeki davada uyuşmazlığın görüm ve çözümünün Ankara 26, 27 ve 28. İdare Mahkemelerinin yetkisine girdiğine ilişkin İzmir İdare
Mahkemesinin; 08/10/2021 gün ve E:2021/1443, K:2021/1321 sayılı kararı üzerine ortaya çıkan yetki uyuşmazlığında, 2577 sayılı Yasanın 43. maddesi uyarınca dava dosyası incelenerek işin gereği görüşüldü:
2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 32. maddesinde, "Göreve ilişkin hükümler saklı kalmak şartıyla bu Kanunda veya özel kanunlarda yetkili idare mahkemesinin gösterilmemiş olması halinde, yetkili idare mahkemesinin, dava konusu olan idari işlemi veya idari sözleşmeyi yapan idari merciin bulunduğu yerdeki idare mahkemesidir." hükmü yer almaktadır.
Dosyanın incelenmesinden; 667 sayılı Kanun Hükmünde Kararname uyarınca çalışmış olduğu Karşıyaka Özel Yamanlar İlkokulu'nun kapatılması üzerine İzmir Valiliği 11.02.2015 tarihli Valilik olurunca yapılan yetki devri sonucu Karşıyaka Kaymakamlığı İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü 25.07.2016 tarihli Kaymakamlık oluruyla çalışma izni iptal edilen davacı tarafından, iptal edilmiş olan öğretmenlik/eğitim lisansının iade edilmesi istemi ile Milli Eğitim Bakanlığına izafeten ... İl Milli Eğitim Müdürlüğüne karşı yaptığı 03.02.2021 tarihli başvurunun zımnen reddine ilişkin işlemin iptali istemiyle açıldığı görülmüştür.
Dava konusu işlemin, davacı tarafından Milli Eğitim Bakanlığı'na izafeten İzmir İl Milli Eğitim Müdürlüğü'ne yapılan başvurunun zımni reddi olduğu görüldüğünden, yukarıda anılan genel yetkiye ilişkin kanun hükmü uyarınca uyuşmazlığın görüm ve çözümünde, söz konusu asıl işlemi tesis eden Milli Eğitim Bakanlığı'nın bulunduğu yer mahkemesi olan Ankara İdare Mahkemesi'nin yetkili olduğu sonucuna ulaşılmıştır.
Açıklanan nedenlerle; dava konusu uyuşmazlığın görüm ve çözümünde Ankara İdare Mahkemesinin yetkili olduğunun belirlenmesine, dava dosyasının Ankara 8. İdare Mahkemesine gönderilmesine, kararın birer örneğinin İzmir 1. İdare Mahkemesi'ne ve taraflara bildirilmesine, 26/01/2022 tarihinde oy birliğiyle karar verildi.